Comercio Peru EE. UU. y como puede afectar los aranceles y restricciones de Trump al Peru

Trump quiere usar los aranceles u otras restricciones económicas como parte de la política de EE. UU. con países con los que tiene algún problema, ya sea pues tiene déficit comercial con ellos, o tienen inmigrantes ilegales en su país, o porque tienen relaciones muy estrechas con países rivales (como con los países que son cercanos a China), o hasta porque buscan otra moneda alternativa al dólar para sus transacciones comerciales o financieras (como con los BRICS). En este sentido, ¿qué posibilidad hay de que pueda hacer eso mismo con el Peru? Lo primero que tendría que decirse es de que el hecho de que un país tenga un acuerdo comercial con EE. UU. no es impedimento para que Trump tome esas medidas. El ejemplo más claro es las restricciones que amenazo tomaría contra Canadá y México, sus dos socios comerciales más importantes y con los que tiene un acuerdo comercial desde 1994. Segundo, un país puede tener un déficit comercial con EEEU, o sea EE. UU. tiene un superávit comercial con ese país, pero eso es tampoco impedimento para que Trump amenace con ponerle aranceles. El caso de Colombia también es claro en eso (Colombia tiene tradicionalmente un déficit comercial con EE. UU.). Dicho lo anterior, ¿que puede pasar con el Peru? Peru ha tenido tradicionalmente un déficit comercial con EE. UU., aunque el 2024 tuvo un pequeño superávit, de 187 millones de dólares (el 2023 tuvo un déficit comercial con EE. UU. de 1,111 millones de dólares). El problema es que, según EE. UU., Peru es muy cercano a China. Comercia mucho con China, recibe gran inversión de China, y el puerto de Chancay, hecho y administrado por una empresa china podrá, según EE. UU., ser usado por la armada china en caso de conflicto de China con EE. UU. Ya un consejero de EEUU en plena campaña electoral dijo que EEUU podría poner 60% de arancel a los productos que salen del puerto de Chancay hacia EEUU. Aunque se supone que de Chancay saldrían productos a Asia, y no a EE. UU. Si EE. UU. toma restricciones, ¿cómo nos afectaría? EE. UU. es nuestro segundo mayor mercado, y el año pasado el 12.7% de nuestras exportaciones de bienes fueron ahí, y a China fue casi el 33.8%. Pero EE. UU. es importante para el Peru pues se le vende muchos productos con valor agregado e intensivos en mano de obra. Por ejemplo, el 51% de los textiles van a EE. UU., y el 35% de los productos agropecuarios van a EE. UU. En resumen, el 32% de los productos no tradicionales van a EE. UU. En productos específicos, en particular el 54.7% de los arándanos van a EE. UU., y el 48.8% de la uva, y los productos agroindustriales son los que más han visto aumentado el valor de sus ventas al exterior en los últimos años. También el 66.7% de las prendas de vestir van a ese país. Ver datos abajo Datos del 2024, según MINCETUR Mayores socios comerciales del Peru Fuente: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/7584517/6436971-rmc-diciembre-2024.pdf?v=1738784852 ¿Que podría hacerse si EE. UU. eleva aranceles al Peru? Debería buscarse nuevos mercados para nuestros productos y los lugares para eso serian tres: El primero es Asia. Si bien el año pasado ya el 52.7% de todo lo exportado fue a Asia, hay aun lugar para exportar más. Están mercados como Indonesia, India, Turquía, por ejemplo. No tenemos acuerdos de libre comercio aun con esos países. Con China misma, que si bien es cierto ya se le vende bastante, pero con el puerto de Chancay, que permitirá una vía directa a ese país, y con un TLC modernizado, se le puede vender más productos no tradicionales, como los agroindustriales. Japón mismo es un mercado importante aun no muy utilizado. El segundo mercado es África. Menos del 1% del total exportado el año pasado fue a África. Es un continente en crecimiento, y en veinte a treinta años más del 20% de la población mundial vivirá ahí. Pero en este mercado si hay que trabajar bastante pues casi tampoco tenemos representaciones diplomáticas ahí. De los 55 países en esa región solo tenemos Embajadas en Egipto, Argelia, Marruecos, y Sudáfrica. El tercer mercado a explorar seria el del Medio Oriente, en particular en países como Arabia Saudita, Qatar, y Emiratos Árabes Unidos. Son países muy ricos, con alto ingreso per cápita, donde podríamos venderles productos agroindustriales, por ejemplo.

US pressures on Panama, and competition with China in Latin America

US pressures on Panama, and competition with China in Latin America Carlos Aquino* Secretary of State Marco Rubio visited Panama and got Panamanian President José Raúl Mulino to say that Panama will not renew the Memorandum of Understanding (MoU) on cooperation under China's Belt and Road Initiative (BRI). This means that the United States can exert pressure against some countries in the region, even though China became Panama's largest trading partner after the country recognized the People's Republic of China as the sole representative of the Chinese people and abandoned Taiwan in 2017. China is also a major investor in the construction of physical infrastructure in Panama. It would be interesting to know what the United States has promised Panama in terms of trade and investment so that it can replace China or compete with China. The question is whether Panama's decision to withdraw from the BRI will affect other Latin American countries participating in the initiative. It is interesting to note that Panama was the first Latin American country to join the BRI in 2017. There are 22 Latin American countries participating in the initiative (including Panama). Countries with the weakest ties to China in terms of trade and investment could be the most vulnerable to US pressure, and these are the countries in Central America and the Caribbean. These countries are quite dependent on the US, in the case of Mexico in particular, 80% of its exports in goods go to the US for example. South American countries have the strongest ties in terms of trade and investment with China and would be less vulnerable to US pressure. Peru and Chile, for example, export more than a third of their total to China. Anyway, if the US exerts pressure on countries in the region to withdraw from the BRI, it will need to offer alternatives to finance the construction of infrastructure and markets for goods from the region. But at this point it seems that the US does not have enough capacity to replace China. Regarding Peru, during his campaign, members of US President Donald Trump's team claimed that the Peruvian port of Chancay has military applications and threatened to impose additional tariffs on all goods transported from the port of Chancay to the United States. How could this affect Peru? It seems unlikely that goods will be shipped from the port of Chancay to the United States. Goods will be shipped from Chancay mainly to China and Asia. If so, there might not be an impact on relations between Peru and the US. One reason for Trump to put tariffs on his trading partners is that the US has a trade deficit with many of them. But in the case of Peru, for the US our country is one of the few with which it has a trade surplus. But there is also the problem of illegal immigrants in the US and there are Peruvians in that situation there. But Peru has so far said that it is willing to take back those Peruvians who are returned by the US, so there could be no problems with the US on this issue either (like for example the one that briefly arose between Colombia and the US on this issue). In any case, Trump's statements, threats, and actions are aimed at negotiating better terms for the United States and trying to curb what they consider to be growing Chinese influence in the region. For example, Latin American countries will have to adopt 5G technology soon and the United States will do everything possible to prevent China, particularly Huawei, from being the supplier of this technology. Already in April 2019, during Trump's first term, his then Secretary of State, Mike Pompeo, on his visit to four South American countries, advised them not to adopt Huawei's 5G technology (this was done especially when he was in Peru and Chile). So, we could expect more pressure in this field, for example, from the United States again. In any case, the US will not be able to put much pressure on Latin America to not have greater commercial relations with China if it does not offer alternatives. China buys most of the natural resources, minerals, energy and food, that the region exports. And Latin America exports, for the most part, between 60% and 70% of the total, only those products. In addition, Latin America needs investment for its physical infrastructure, such as ports, airports, railways, roads, hydroelectric plants, telecommunications networks, etc., and China has been investing more in this sector in recent years. If the US only pressures Latin America to reduce its relations with China without offering alternatives, it will be counterproductive for the North American giant. It is true that there are some critics regarding China's increased involvement in Latin America. China could perhaps address some of those concerns about its growing presence in the Latin American region in several aspects, for example: first, when appropriate, be more transparent about the details of the contracts, loans, it grants to some countries; second, China should open its market more to Latin American products, not only to raw materials for its industry, but to more food and some manufactured products in which countries in the region could be competitive; third, do more technology transfer and help the region give more added value to its natural resources (help it to industrialize); fourth, give more scholarships to students so that they learn more about China's experience in economic development and better understand China. February 8, 2024 *Director of the Asian Studies Centre, CEAS, UNMSM A few days ago, I offered interviews on these topics to the media. You can see that here: https://periodico.unal.edu.co/articulos/china-y-estados-unidos-en-la-disputa-por-el-comercio-latinoamericano https://radio.unal.edu.co/detalle/dependencia-economica-de-america-latina?fbclid=IwY2xjawIU7RxleHRuA2FlbQIxMQABHb6fzc_bymnhi-V0YbcHIhhG0nbqQjKW5Kj9CsKtKUi6MILXilA-TfDSRw_aem_MCUN20J_KXoDN6RxsZQ4ow https://larepublica.pe/economia/2025/02/06/guerra-comercial-entre-estados-unidos-y-china-afectaria-el-crecimiento-de-la-economia-trump-xi-jinping-aranceles-hnews-195480?fbclid=IwY2xjawIU7TpleHRuA2FlbQIxMQABHUdgMBTq3KeN27ihgTCdH91RkB8K643YZGSdWiK Interview from minute 1 hour 15 minutes on "China's Belt and Road Initiative is affected in Latin America by an announcement from the government of Panama." https://radio.unal.edu.co/detalle/la-oralidad-la-lectura-y-la-escritura-factores-esenciales-en-el-aprendizaje

EE. UU., las presiones sobre Panamá, y la competencia con China en Latinoamérica

EE. UU., las presiones sobre Panamá, y la competencia con China en Latinoamérica Carlos Aquino* El secretario de Estado Marco Rubio visito Panamá y logro que el presidente de ese pais José Raúl Mulino diga que Panamá no renovará el Memorando de Entendimiento (MoU) sobre cooperación bajo la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) de China. Esto significa que Estados Unidos puede ejercer presión contra algunos países de la región, esto a pesar de que China se convirtió en el mayor socio comercial de Panamá luego de que el país reconoció a la República Popular China como el único representante del pueblo chino y abandonó a Taiwán en 2017. China también es un importante inversor en la construcción de infraestructura física en Panamá. Sería interesante saber qué le ha prometido Estados Unidos a Panamá en términos de comercio e inversión para que pueda reemplazar a China o competir con China. El tema es si la decisión de Panamá de retirarse de la BRI afectará a otros países latinoamericanos que participan en la iniciativa. Es interesante notar que Panamá fue el primer país de América Latina en unirse a la BRI en 2017. Hay 22 países latinoamericanos que participan en la iniciativa (incluido Panamá). Los países con los vínculos más débiles con China en términos de comercio e inversión podrían ser los más vulnerables a la presión de los Estados Unidos, y estos son los países de América Central y el Caribe. Esos países dependen bastante de EEUU, en el caso de Mexico en particular, el 80% de los que exporta en bienes va a EEUU por ejemplo. Los países de América del Sur tienen los vínculos más fuertes en términos de comercio e inversión con China y serian menos vulnerables a la presión de los Estados Unidos. Peru y Chile, por ejemplo, exportan más de un tercio del total a China. De todos modos, si Estados Unidos ejerce presión sobre los países de la región para que se retiren de la BRI, necesitaría ofrecer alternativas para financiar la construcción de infraestructura y mercados para los bienes de la región. Pero en este punto parece que Estados Unidos no tiene suficiente capacidad para reemplazar a China. Referente al Peru, durante su campaña, los miembros del equipo del presidente estadounidense Donald Trump afirmaron que el puerto peruano de Chancay tiene aplicaciones militares y amenazaron con imponer aranceles adicionales a todos los bienes transportados desde el puerto de Chancay a los Estados Unidos. ¿Como esto podría afectar al Peru? Parece poco probable que desde el puerto de Chancay se envíen mercancías a Estados Unidos. Desde Chancay se enviarán mercancías principalmente a China y Asia. Si es así, podría no haber un impacto en las relaciones entre Perú y EE. UU. Una razón de Trump para poner aranceles a sus socios comerciales es que EE. UU. tiene déficit comercial con muchos de ellos. Pero en el caso del Peru, para EE. UU. nuestro país es uno de los pocos con los que tiene un superávit comercial. Pero esta también el problema de los inmigrantes ilegales en EE. UU. y hay peruanos en esa situación allá. Pero el Peru hasta ahora ha dicho que esta dispuesto a recibir a esos peruanos que sean devueltos por EE. UU., así que en este tema tampoco podría haber problemas con EE. UU. (como el que se suscitó brevemente entre Colombia y EEUU en este tema). En todo caso las declaraciones, amenazas, y acciones de Trump tienen como objetivo negociar mejores términos para Estados Unidos y también tratar de frenar lo que consideran una creciente influencia china en la región. Por ejemplo, los países latinoamericanos tendrán que adoptar la tecnología 5G pronto y Estados Unidos hará todo lo posible para evitar que China, particularmente Huawei, sea el proveedor de esta tecnología. Ya en abril de 2019, durante el primer mandato de Trump, su secretario de Estado de ese entonces, Mike Pompeo, en su visita a cuatro países sudamericanos, les aconsejó que no adoptaran la tecnología 5G de Huawei (esto se hizo especialmente cuando estuvo en Perú y Chile). Entonces podríamos esperar más presión en este campo, por ejemplo, por parte de Estados Unidos nuevamente. En todo caso EE. UU. no podrá presionar mucho a Latinoamérica para que no tenga mayores relaciones comerciales con China si no ofrece alternativas. China compra la mayor parte de los recursos naturales, minerales, energéticos y alimentos, que exporta la región. Y Latinoamérica exporta en su gran parte, entre el 60% al 70% del total, solo esos productos. Además, Latinoamérica necesita inversión para su infraestructura física, como puertos, aeropuertos, vías férreas, carreteras, centrales hidroeléctricas, de telecomunicaciones, etc., y China está invirtiendo en los últimos años más en este sector. Si solo presiona EE. UU. para que Latinoamérica disminuya sus relaciones con China sin ofrecer alternativas, será contraproducente para el gigante norteamericano. Cierto que hay algunos cuestionamientos contra la mayor participación de China en Latinoamérica. China quizás podría abordar algunas de esas preocupaciones sobre su creciente presencia en la región latinoamericana en varios aspectos, por ejemplo: primero, cuando sea el caso, ser más transparente sobre los detalles de los contratos, préstamos, que otorga a algunos países; en segundo lugar, China debería abrir más su mercado a los productos latinoamericanos, no sólo a las materias primas para su industria, sino a más alimentos y a algunos productos manufacturados en los que los países de la región podrían ser competitivos; tercero, hacer más transferencia de tecnología y ayudar a la región a dar más valor agregado a sus recursos naturales (ayudarla a industrializarse); cuarto, otorgar más becas a estudiantes para que aprendan más sobre la experiencia de China en materia de desarrollo económico y comprendan mejor a China. 8 de febrero del 2024 *Director del centro de estudios asiáticos, CEAS, UNMSM Hace unos días ofrecí entrevistas sobre estos temas a medios de comunicación. Pueden ver aquí eso: https://periodico.unal.edu.co/articulos/china-y-estados-unidos-en-la-disputa-por-el-comercio-latinoamericano https://radio.unal.edu.co/detalle/dependencia-economica-de-america-latina?fbclid=IwY2xjawIU7RxleHRuA2FlbQIxMQABHb6fzc_bymnhi-V0YbcHIhhG0nbqQjKW5Kj9CsKtKUi6MILXilA-TfDSRw_aem_MCUN20J_KXoDN6RxsZQ4ow https://larepublica.pe/economia/2025/02/06/guerra-comercial-entre-estados-unidos-y-china-afectaria-el-crecimiento-de-la-economia-trump-xi-jinping-aranceles-hnews-195480?fbclid=IwY2xjawIU7TpleHRuA2FlbQIxMQABHUdgMBTq3KeN27ihgTCdH91RkB8K643YZGSdWiK Entrevista desde el minuto 1 hora 15 minutos sobre "La Iniciativa de la Franja y la Ruta de China se ve afectada en América Latina por un anuncio del gobierno de Panamá." https://radio.unal.edu.co/detalle/la-oralidad-la-lectura-y-la-escritura-factores-esenciales-en-el-aprendizaje

Peru and its relationship with China and the US in the context of the rivalry between the great powers

Read the article also here: https://es.slideshare.net/slideshow/peru-and-its-relationship-with-china-and-the-us-in-the-context-of-the-rivalry-between-the-great-powers/273886447 Carlos Aquino Rodriguez* Abstract In recent years, China's growing presence in Latin America has become quite evident. This can be seen in the region's increased trade with China, to the point that this country is already the region's second largest trading partner (or the first if one excludes Mexico), and the Asian giant is also one of the main investors, and one of the largest lenders. This increased presence of China in the region has aroused the suspicion of the United States, since Latin America is (or was) considered a region of traditional influence of the North American giant. Where China's presence is probably most visible, and where a kind of competition between China and the United States for a greater presence could be seen, is in Peru. In this article we will look at Peru's relations with China and the United States, in the context of what could be called the rivalry between the great powers, as it has evolved in recent years, in the political-diplomatic, economic, and security fields. In the end, as a conclusion, we will see what the future of Peru's relationship with these two powers may be like. Key words: China and US in Peru, Great power competition, Peru China trade, Peru US trade, Chinese FDI in Peru, US FDI in Peru, future of China Peru relations Introduction Since Trump's rise to power in 2017, the growing competition between the US and China has become evident. It was with Trump that the US began to systematically take a series of measures against China, which it views as a strategic rival. The aforementioned can be seen in the context of the so-called rivalry or competition between great powers. According to a brief definition, this refers to "when great nations compete for greater power and influence, not only in their own parts of the world, but also beyond.” . The 2017 US National Security Strategy, under the Trump administration, already warned of the challenge posed by China (and Russia) to US interests and global position. This concern remained in the 2022 National Security Strategy, under the Biden presidency, where China is identified as the main competitor seeking to reshape the international order, taking advantage of its growing power in various areas. Thus, the US, regardless of the administration's political affiliation, Republican or Democrat, has assumed a clear competitive stance towards China since 2017, and has announced measures to prevent this country from increasing its influence in the Latin American region. This strategy is outlined in the "National Security Strategy" documents from 2017 and 2022, mentioned previously, on page 51 of the first document and page 40 of the second. They mention the objective of strengthening the economic and political (and even military and security) ties of the US with the region. Thus, starting in 2018, the so-called US trade war with China began , when the US imposed a 25% tariff on 34 billion dollars of imported Chinese products. Also around this time, the US began a series of actions to "warn" Latin American countries about the "dangers" of growing Chinese influence in the region and took concrete steps to prevent this. Let's examine this in the context of Peru's relations with the US and China. I. Political and Diplomatic Relations Peru has a very long-standing relationship with the US, with diplomatic relations dating back to 1827, six years after Peru achieved its independence. Until 2010, the US was the largest destination for exports, and until 2014, it was Peru's main trading partner . It was then replaced by China. In 2006, Peru signed a Free Trade Agreement with the US, called the Trade Promotion Agreement, which entered into force in February 2009. However, starting with the Trump administration, the US began to "warn" Peru about the growing Chinese influence in the country. During the visit of the US Secretary of State to Peru in April 2019, Mike Pompeo, in an interview with the newspaper El Comercio, warned Peru of the "dangers" of adopting Huawei technology. He literally said, "If they want to implement telecommunications infrastructure in their countries, we want to make sure they have their eyes wide open. If those telecommunications systems and networks are installed, like Huawei technology, people's information will be in the hands of President Xi Jinping and the Chinese Army. I don't think Peruvians want this, and we want to make sure everyone understands the risks involved in engaging in that kind of activity with China . This US warning to Peru occurred within the broader context of Pompeo's visit to four South American countries: Colombia, Peru, Chile, and Paraguay. It is likely that the same warning was issued to all four countries, but it particularly drew attention in Peru and Chile , nations with stronger economic ties to China. High-ranking representatives from these countries, including the Chilean president, were scheduled to travel to China later that month to attend the Second Belt and Road Forum in Beijing. Pompeo's criticism of Huawei generated considerable discussion in Chile, as the Chilean president had included a visit to Huawei's headquarters in Shenzhen in his itinerary. In October 2023, a front-page article in the Financial Times, a prominent UK newspaper, reported that the "United States has expressed concern to Peru that China is gaining control over critical parts of the South American nation's infrastructure, including the electricity supply to the capital Lima and a new megaport on the Pacific coast.” . As explained later, two Chinese companies acquired assets in 2019 and 2023 that granted them control of 100% of Lima's electricity distribution. Moreover, a Chinese company is constructing a port in Chancay, north of Lima, with the first phase set to be inaugurated in November 2024. This port is poised to become the largest and most modern port hub in Latin America's South Pacific Another article in the Wall Street Journal from June 2024 also addresses the growing "concern" in the US regarding China's influence in Peru. According to the article, "Peru ranks fifth among the nations most influenced by China globally, based on an indicator developed by two organizations critical of Beijing.” . To the best of our knowledge, these concerns raised by the United States with the Peruvian government have been communicated through informal conversations between government officials during meetings with their Peruvian counterparts. However, in the past two years, members of both the US government and Congress have visited Peru and expressed these concerns to Peruvian officials and even other members of society, such as academics. To counter what the United States calls "the growing Chinese influence in Peru," the US government is increasing its collaboration with Peru in maritime surveillance for illegal fishing (the US points to Chinese vessels participating in this activity). It is also increasing the number of Peruvian police and military personnel trained in the US and expanding academic exchanges with Peruvian universities, for example, by inviting them to the US to participate in student exchange fairs. There is also talk of the US National Space Agency potentially being interested in opening a spaceport in northern Peru. NASA and the Peruvian Space Agency are working together to launch sounding rockets. The year 2024, in which Peru is hosting the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) forum meetings, has seen considerable activity from the United States to increase its presence in the country. For example, first, it is assisting Peru with the logistical aspects of the meetings; second, it is increasing visits by government officials and meetings with Peruvian government officials; third, some of its companies are also increasing their presence. In May 2024, Google awarded 5,000 scholarships to Peruvian students for training in digital economy and artificial intelligence. . In what could be a clear example of the US's open competition with China in Peru, it is interesting to note the US action or reaction to the announcement that Huawei signed an agreement with Peru to train 20,000 young Peruvians in new information technologies. This announcement was made during the Peruvian president's visit to China in June 2024 . The following month, Microsoft announced it would provide 5,000 scholarships for Peruvians to train in digital skills. . The Americas Partnership for Economic Prosperity (APEP) illustrates the renewed commitment of the United States to the continent. President Biden introduced the idea at the 2022 Summit of the Americas, , and the initiative materialized in November 2023 with the participation of twelve countries, including the United States, Barbados, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Mexico, Panama, the Dominican Republic, Uruguay, and Peru. When comparing the relationships of Latin American countries with China, Peru stands out as having the closest ties. This is reflected in the fact that China absorbs 36% of Peruvian exports of goods, a percentage that is projected to continue increasing. Additionally, Foreign Direct Investment (FDI) from China represents almost a quarter of the total stock in Peru, placing it as the second largest recipient of Chinese investment in Latin America. (More information on this topic can be found in the section on economic relations with China, later in this document). The economic complementarity between Peru and China is a key factor in understanding the scope of their relationship. Peru, with its abundant natural resources, especially in the mining sector, and China, with its capital, technology, and vast markets, complement each other. However, Peru's history and geostrategic position in South America are also important elements in understanding the growing Chinese presence in the country. Beyond the economic and geopolitical factors, there is a special bond that has marked the relationship between the two countries over time. Peru is home to the largest Chinese community in Latin America due to the arrival of Chinese workers since 1849, who were employed in sugarcane and cotton plantations, as well as in guano collection. . It is estimated that between 1849 and 1872, approximately one hundred thousand Chinese arrived in Peru. Peru established diplomatic relations with the People's Republic of China in 1971 (being the third in the region after Chile and Cuba), but earlier, in 1874, Peru had been the first country in Latin America to establish diplomatic relations with the Qing Empire, which at that time ruled China. In 2008, Peru and China established a Strategic Partnership agreement with the purpose of going beyond the commercial relationship and strengthening ties in political and cooperation matters. This implies interaction between various public entities, political parties, and civil society from both countries. Likewise, the agreement promotes consultation and cooperation in international forums in which both nations participate. In 2009, a Free Trade Agreement (FTA) was signed, which entered into force in 2010. This agreement laid the foundation for broader cooperation, which was consolidated in 2013 with the creation of the Comprehensive Strategic Partnership. This partnership covers various areas, from technical and cultural exchanges to the construction of key infrastructure, such as the National Emergency Operations Center, with Chinese support. The importance of China to Peru has been evidenced in various symbolic gestures. In 2016, Pedro Pablo Kuczynski, on his first trip abroad as president, chose China as his destination, thus recognizing the relevance of the bilateral relationship. During the COVID-19 pandemic, in February 2021, Peru received its first vaccines from the Chinese company Sinopharm. Subsequently, in July 2021, President Pedro Castillo visited the Chinese embassy before assuming the presidency. Finally, President Dina Boluarte has held important high-level meetings with China. In November 2023, Boluarte and President Xi Jinping met at the APEC summit in San Francisco. Also, in June 2024, President Boluarte made an official visit to China. As the host of APEC this year, Peru will receive President Xi Jinping in November for the Leaders' Summit and the inauguration of the first stage of the Chancay port. II. Economic Relations As mentioned, the United States was Peru's most important trading partner until 2014, when it was replaced by China. Table 1 below shows Peru's main trading partners today. Table 1: Peru's Main Trading Partners, 2022 and 2023 Source: MINCETUR https://www.gob.pe/institucion/mincetur/informes-publicaciones/5158832-reportes-de-comercio-reporte-mensual-de-comercio-exterior-diciembre-2023 In 2023, 17.1% of Peru's total trade in goods (exports plus imports) was with the US, while China's share was 31.7%. In particular, Peru's exports to China are 2.5 times greater than those to the US. Given the structure of Peru's exports, which mainly consist of natural resources such as minerals, hydrocarbons, and fishery products, and considering that China is the world's factory, it is plausible that exports to China will further increase while exports to the US will decrease. However, the United Srates remains the primary destination for Peru's non-traditional exports, which encompass products beyond raw materials. 31% of Peru's non-traditional exports go to the US, compared to only 5% to China. Notably, agricultural exports, which have experienced rapid growth in recent years, find their largest market in the US, accounting for 36% of the total. Additionally, 50% of textile exports are destined for the US. Refer to Chart 1 for a visual representation of this data. Chart 1: Main Destinations of Peru's Exports by Sector Source: MINCETUR https://www.gob.pe/institucion/mincetur/informes-publicaciones/5158832-reportes-de-comercio-reporte-mensual-de-comercio-exterior-diciembre-2023 However, there could be an opportunity to increase Peru's exports to the United Sates if Peru can benefit from the phenomenon of friendshoring or nearshoring. In the US competition with China, the former does not want to depend on the latter for the provision of certain goods and is encouraging companies to leave China and relocate their production to friendly countries (friendshoring) or nearby countries (nearshoring). Peru could benefit from this phenomenon. Regarding foreign direct investment from the US in Peru, according to figures from the US government, at the end of 2022, the stock of US FDI in Peru was 9.1 billion dollars. Most of that investment was in mining, wholesale trade, and manufacturing . According to figures from the Peruvian government's agency Proinversion, at the end of 2023, the stock of US FDI was 3,236 million dollars, making it the fourth most important investor in the country. However, these figures are not entirely reliable, as companies are not obligated to register their investments. See Table 2. Table 2: Stock of Foreign Direct Investment in Peru Source: Proinversion: https://www.investinperu.pe/es/invertir/estadisticas-generales/inversion-extranjera-directa https://www.investinperu.pe/RepositorioAPS/0/0/JER/ESTADISTICAS_IED/Saldo-de-Inversion-Extranjera-Directa-por-Pais-de-Domicilio-1982dic2023.pdf (Página 2) The US has shown a renewed interest in increasing its investments in Peru in recent years. For instance, the desire of United States companies to compete with Chinese companies was evident in the April 2024 bidding process for the concession of oil block X in the north of the country, which was won by a consortium led by the US company Offshore International Group INC. This consortium offered to invest 800 million dollars in the exploitation of this block, which produces 30% of the country's oil. . This block had been granted in 1994 for a period of 30 years to the China National Petroleum Company, and despite its interest in continuing, it ultimately did not participate in the bidding process. . United States companies have shown great interest in the oil and gas sector in the country. Hunt Oil owns 25% of the Camisea gas field and 50% of the company Peru LNG. . Camisea is the most important mega gas field in Peru and one of the largest in Latin America. Furthermore, in September 2024, the US signed a memorandum of understanding with Peru for cooperation on critical minerals. . As is known, critical minerals are a topic of great importance in the competition between China and the US, countries that primarily want to ensure access to these minerals. Peru possesses, among other such minerals, lithium. Furthermore, the US is partnering with other countries to invest jointly in Peru and thus try to compete with China, particularly in the infrastructure sector, where the Chinese presence is increasingly significant and where the US has shown the greatest concern, as previously discussed. For example, in early October 2024, the US ambassador, along with the UK ambassador, met with the Peruvian Minister of Transport and Communications to review plans for the technological modernization of the country's railways. . It is noteworthy that, in recent years, given the challenges faced by the Peruvian government in executing public works independently, it has resorted to the government-to-government contracting scheme, where it contracts a foreign government to carry out these projects. The assumption is that the foreign government possesses greater experience than Peru in executing such works. One of the countries with which the Peruvian government has most frequently contracted for the execution of public works is the UK government. This approach potentially allows countries like the US to participate in public infrastructure projects and compete with Chinese companies. Japan, for instance, has already begun participating in this type of project, having reached an agreement with the Peruvian government in May 2024 for the construction of a highway in northern Peru under the government-to-government contract scheme. Recently, there has also been interest from some US investment funds in increasing their investments in Peruvian ports. For example, in early October 2024, representatives from Global Infrastructure Partners (GIP) arrived to explore possibilities for expanding their investment in the ports of Matarani and Salaverry. . The port of Matarani, located in the south of the country, handles the largest volume of mineral cargo in Latin America, with 50% participation from US investors. Finally, in terms of cooperation, specifically bilateral assistance, the United States has been the second largest contributor to Peru in the last decade. According to a report, from 2011 to 2019, Peru received 4.419 billion dollars in bilateral assistance from the Development Assistance Committee (DAC) of the OECD countries (Organisation for Economic Co-operation and Development). Of this amount, 24.5% came from the United States, making it the second largest donor to Peru, after Germany, which contributed around 28% of the total, followed by Japan in third place with about 14%. See Table 3. Table 3: Evolution of Bilateral Assistance to Peru from 2011 to 2019 Source: Ministry of Foreign Affairs of Japan, MOFA: “Evaluation of Japan´s ODA to the Republic of Peru” Marzo 2022 For more recent data, see Chart 2 below, which shows aid to Peru from the four main OECD member countries. As can be seen, the US remains in second place among the countries providing aid to Peru. Chart 2: Aid to Peru, from 2002 to 2022, from some OECD countries, in millions of dollars Source: Korea International Cooperation Agency, KOICA https://www.oda.go.kr/opo/nnada/eng/opoNnadaOtrDonaSportCurstatList.do An analysis of the trade relationship between Peru and China reveals the growing importance of the Chinese market. In 2023, China absorbed 36% of Peruvian exports of goods, valued at 23.156 billion dollars, far exceeding the United States, which received only 14.2% (see Table 1). This trend contrasts with the situation in 2010 when both countries received the same percentage of exports (15%). In 2000, the United States was the main destination for Peruvian exports (27.5%), while China ranked fourth (6.4%). As for imports, in 2023, China accounted for 26% of the total and the United States 21%. Exports are a key engine for Peru's economic growth. In 2023, exports reached 64.355 billion dollars, compared to imports of 48.750 billion dollars. The value of exports has experienced significant growth in recent decades: in 2010, it was 35.805 billion dollars ; in 2000, 7.028 billion dollars ; and in 1990, 3.276 billion dollars. . Between 2000 and 2023, Peruvian exports multiplied by 9.2. Peru's trade surplus in 2023 was 13.631 billion dollars, and 77% of this surplus (10.504 billion dollars) corresponded to trade with China (see Table 1). China's share of Peruvian exports is especially relevant in the mining sector. 63% of Peru's total exports correspond to minerals, and China receives 52% of these exports. Also, China is the destination for 43% of exports of fishery products. In 2023, copper accounted for 36.6% of Peruvian exports, and China imported almost 73% of this metal. Chinese companies have a prominent presence in Peruvian mining: Las Bambas (a consortium of MMG Limited, Guoxin International Investment Co. Ltd., and CITIC Metal Co. Ltd.) is the third largest exporter of minerals, and Shougang ranks seventh (MINCETUR, 2023). As seen in Chart 3, according to figures from the Ministry of Foreign Trade and Tourism, bilateral trade between Peru and China increased exponentially in the last two decades, particularly since the Free Trade Agreement (FTA) between the two countries entered into force in 2010. Chart 3: Peru-China Trade Source: MINCETUR: Reporte de Comercio Bilateral Anual 2023 Peru China https://consultasenlinea.mincetur.gob.pe/rep_comer_bilat/comercio In the following Table 4, you can observe in detail the products that Peru sells to China, where a large part, 91.4%, are mining products (2023 figure). Copper constituted 72.5% of everything that Peru exported to China in 2023. Table 4: Exports of goods to China Source: MINCETUR: Reporte de Comercio Bilateral Anual 2023 Peru China The negotiations to update the Free Trade Agreement (FTA) with China, in effect since 2010, have already concluded and it is expected to be signed in November this year when President Xi Jinping visits Peru to attend the APEC forum Leaders' Summit in Lima. Regarding investments, China has invested more than 30 billion dollars in Peru, and more than 200 companies operate in the country, according to the Chinese Ambassador to Peru, Song Yang, in an interview he gave to the newspaper Gestión on September 30, 2024. According to figures from the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), at the end of 2023, Peru had a stock of foreign direct investment of 132.546 billion dollars (UNCTAD, World Investment Report 2023) . However, according to a study by the American Enterprise Institute (AEI), published in July of this year, 2024, between 2005 and June 2024, the amount invested by China in Peru, including construction, was around 31.83 billion dollars, and Peru was the second largest destination for Chinese investment in Latin America, after Brazil. See Chart 4. If so, Chinese investment would represent 24% of the total Foreign Direct Investment in Peru and is probably the largest foreign investor in the country. China began investing in Peru in the 1990s, with Shougang Corporation starting in 1992 and China National Petroleum Company in 1994. Therefore, China's FDI in Peru is much greater than the figure of 31.83 billion dollars calculated by the American Enterprise Institute, which only calculates Chinese investment from 2005 onwards. Chart 4: Chinese Investment in the World Sources: AEI: https://www.aei.org/wp-content/uploads/2024/07/Chinas-Global-Activity-Building-Grabs-the-Spotlight-from-Owning.pdf?x85095 There is a discrepancy between Peru´s official figures for Chinese investment in the country and the reality. According to PROINVERSIÓN data, at the end of 2023, the stock of Foreign Direct Investment (FDI) in Peru reached 30.171 billion dollars, with the United Kingdom and Spain as the main investors. China, with 1.139 billion dollars , ranked eighth (see Table 2). However, as explained above, this figure underestimates the actual investment from China in Peru. Chinese companies have made significant investments in the Peruvian mining sector. A prime example is Las Bambas, where the investment reaches 10 billion dollars. This mine generates the equivalent of 1% of Peru's GDP and 2% of the world's copper production. In addition, Chinese companies dominate iron production in Peru (Shougang) and control just under 20% of copper production, mainly through Las Bambas and Toromocho (owned by Aluminum Corporation of China - CHINALCO). In infrastructure, Chinese investment stands out in two sectors: One is the construction of a port in Chancay, a city located 55 km north of Lima, which will become the most modern in the South Pacific of Latin America, and where 60% is owned by the company COSCO Shipping Corporation (the company building the port, will manage it, and has its own shipping company, one of the largest in the world ). This project contemplates a total investment of more than 3 billion dollars . This port offers the possibility of Peru becoming the leading maritime cargo hub in the South Pacific . Thanks to this port, there will be a direct route from South America to Asia; that is why this route is said to be from "Chancay to Shanghai," and it will reduce cargo transit time by 10 to 15 days. . For its part, China Three Gorges Corporation (CTG) and China Southern Power Grid International (CSGI), which belong to the same economic group, bought two companies in 2019 and 2023 that distribute electricity for Lima, the capital of Peru. In 2019, China Three Gorges Corporation (through its subsidiary, China Yangtze Power International) bought Sempra Energy's assets in Lima for about 3.59 billion dollars (Sempra is a United States company) This company owned Luz del Sur, which distributes energy to the southern part of Lima). And in 2023, China Southern Power Grid paid about 2.9 billion dollars for the operations of ENEL, an Italian company. This Chinese economic group has also bought other regional companies in this area in Peru. According to the newspaper Gestión, these two companies, CTG and CSGI, control 55% of the electricity distribution and 57% of the (regulated) sale of electricity nationwide. See Chart 5. Chart 5: Chinese Companies' Participation in Electricity Distribution and Sale in Peru Source: Diario Gestión, 6 de febrero del 2024, página 5 Since Peru joined the Chinese Belt and Road Initiative in 2019, it has experienced an increase in the participation of Chinese companies, particularly in infrastructure development. In addition, Peru is a member of the Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB), to which it contributed 154.6 million dollars, the largest among Latin American countries. Of the six countries in the region that have contributed to the AIIB (Argentina, Brazil, Chile, Ecuador, Peru, and Uruguay), Peru contributes 84% of the total. According to the aforementioned AEI study, most of the 31.83 billion dollars that China invested in Peru in the 2005-2024 period is in the mining sector, with 16.04 billion dollars, followed by energy, with 12.47 billion dollars, and thirdly, transport, with 2.01 billion dollars. See Chart 6. Chart 6: Distribution of China's FDI in Peru by economic sector, 2005-2024 - Source: AEI: https://www.aei.org/china-global-investment-tracker/. See: Chinese Investments & Contracts in Peru (2005-2024) On the other hand, Peru has received very little Official Development Assistance or loans from the Chinese government. Peru does not need these loans in particular, as it can access the international financial market without problems, unlike countries such as Venezuela, Ecuador, and Argentina, for example, which have large loans from China. According to data from the website The Dialogue, as of 2023, Peru have only one loan from China for an amount of 50 million dollars, from the China Development Bank, for the infrastructure sector, from the year 2009. See Chart 7. Chart 7: Loans from China to Latin America and the Caribbean Source: The Dialogue https://www.thedialogue.org/map_list/#:~:text=The%20Chinese%20Loans%20to%20Latin,lender%2C%20sector%2C%20and%20year. With a view to the implementation of 5G technology in Peru, China is promoting the formation of human capital in this field. Huawei plays a key role in this initiative, through collaborations with universities such as the National University of San Marcos (UNMSM) and the National University of Engineering (UNI) . In June 2024, Huawei and UNMSM announced the creation of a technology training center. . In October of that same year, the first practice base for hardware installation in Latin America was installed at the Faculty of Systems and Informatics Engineering of UNMSM, under the supervision of university authorities and Huawei. . It could be noted, as a sign of the good relations between UNMSM and China, that the University decided to award an Honorary Doctorate to President Xi Jinping, an award ceremony that would take place during the Chinese president's visit to Peru on the occasion of the APEC Leaders' Summit meeting in November 2024. Relations between Peru and China extend to the academic field, where there is growing interaction. Many of the Peruvian academics and researchers who focus on China have been trained in that country, thanks to an increasing number of scholarships and opportunities to participate in conferences funded by China. Academic collaboration with Chinese institutions specializing in China studies is increasingly frequent. In Peru, there are three Research Centers on Asia and China. The oldest is the Center for Oriental Studies of the Pontifical Catholic University of Peru, which began its activities in 1988. There is also the Center for China and Asia Pacific Studies of the Universidad del Pacífico, which was created in 2013 . Both universities are private. And there is the San Marcos Center for Asian Studies (CEAS), which was created in 2018 at the National University of San Marcos, which is a public university . On the other hand, the presence of Confucius Institutes in Peru extends beyond the capital. In addition to the two located in Lima, there are two others in the interior of the country, one in the northern region and another in the southern region. It should be noted that all four Confucius Institutes are located in private universities. III. Military and Security Relations Peru has a very old and extensive security relationship with the United Sates. Many officers of the Peruvian Armed Forces are trained in the US, and much of the country's military weaponry comes from the North American giant. This trend is likely to continue in the future. Currently, there is talk, for example, of Peru's acquisition of combat aircraft worth 3.5 billion dollars, a purchase of an amount that had not been made in years. And there is talk that one of the possible sources of supply for these aircraft is the US, with the F-16 as a strong candidate, along with the French Rafale or the Korean K-21. It is interesting to note that, given the existing geopolitical tensions and the scenario of the Russian invasion of Ukraine, Russia, which was an important source of supply for the Peruvian Air Force, would be out of place, and the US could once again be a major supplier of these weapons to Peru. . Also, in recent years, joint military training between Peru and the US Armed Forces has increased. For example, in June of this year,2024, the US aircraft carrier George Washington was in Peru to participate in joint manoeuvres with the Peruvian Navy. . On the other hand, on the security issue, the US and Peru are working on combating drug trafficking and crime. This implies US support in, for example, the eradication of illicit crops and the interception of drug shipments and chemical products used in their manufacture. . China does not yet have a major presence as a supplier to the Peruvian armed forces. And the relationship between officers of both armed forces is still incipient, although it is increasing. IV. Conclusions In June of this year, 2024, during the visit of the President of Peru to China, the two countries signed some agreements, including the Joint Action Plan 2024-2029, which contemplates "cooperation in key areas such as the digital economy, scientific and technological innovation, and infrastructure." . Also during that visit, the Peruvian-Chinese Business Council was formed. This entity, which brings together entrepreneurs from both countries, seeks, for example, "that the business communities of both countries can actively participate in infrastructure and development projects, including the Belt and Road Initiative." This council is made up of business associations such as the Association of Exporters (ADEX), the Lima Chamber of Commerce (CCL), the Peruvian Foreign Trade Society (ComexPeru), the Peruvian-Chinese Chamber of Commerce (Capechi), the National Society of Industries (SNI), and the China Council for the Promotion of International Trade (CCPIT). Given the above, it is likely that the importance of China for Peru will increase, not only as mentioned before in trade but also in FDI, particularly in the country's infrastructure sector. And Peru, in particular, needs the construction of physical infrastructure and its modernization. For example, with the Chancay port, it will be possible to bring cargo from Bolivia and Brazil to go directly to China, but roads and railways are needed to connect Chancay with the borders of Brazil and Bolivia. China has an advantage in this field, as it has large railway and road construction companies and they are already present in Peru. It also has the technology and could build at lower costs and offer quite competitive financing compared to companies from other countries. But as mentioned above, the US, with its allies such as the United Kingdom or other developed Western countries, will likely resort to government-to-government contracting schemes with the Peruvian government to participate in infrastructure construction, and thus compete with China. In infrastructure, and ports where the US has expressed concern about China's presence in Peru, there is the possibility of building a much larger port than Chancay. In southern Peru, there is a place called Corio, where it is said that its coastal part has a deep of almost 28 meters, 10 meters greater than that of Chancay, which would allow larger ships to dock. It is also closer to the Southern Interoceanic Highway that connects Peru with Bolivia and Brazil. It is said that United States could invest there and thus compete with Chinese investment in Chancay . Although for the moment, the execution of this project is uncertain as it does not have permission from the National Port Authority, which for the third time rejected, at the beginning of October 2024, the technical feasibility of the port. . Along with the Chancay port, there are plans to create a free zone or special economic zone. There is also the project of the Ancón special economic zone, a place on the coast between Lima and Chancay, with an area of 1,338 hectares. . Foreign investment is needed in those places, in addition to national investment. China is expected to invest there, and the US would be expected to do so as well. Additionally, there is lithium in southern Peru, particularly in Puno. This metal is essential for renewable energy and electric vehicle industries, and many countries worldwide possess this metal. China, the country with the highest output of these energies and products, and consequently with the greatest need for lithium, is already present, exploiting this mineral in Bolivia, Chile, and Argentina, which make up the so-called lithium triangle. Competition for Peru's lithium is expected, although for the moment, the only lithium concession in the country is held by Macusani Yellowcake , owned by the Canadian company American Lithium. Peru will have to decide soon which technology to adopt for its 5G telecommunications network. As can be seen, China is preparing, through Huawei, and training Peruvian technicians to handle this technology, Huawei's technology. The US has also recently begun to compete in this sector. Peruvian government's decision will have to be seen, and the US is expected to exert some pressure, as it has done in other countries, to prevent Chinese technology from being accepted. October 19, 2024 * Carlos Aquino Rodriguez is the director of the Center for Asian Studies at the UNMSM. He is an economist. He studied his Master's and Doctorate at the University of Kobe, Japan. His specialty is international economics and Asian economics. He is also a translator of the Japanese language. He has been a visiting professor and researcher at universities in China, Japan, and Taiwan. He is regularly interviewed by various national and international media. References • Desde Adentro (20 de mayo, 2024). PERUPETRO suscribe contrato de licencia por Lote X con nuevos operadores que invertirán US$ 800 millones https://www.desdeadentro.pe/2024/05/perupetro-suscribe-contrato-de-licencia-por-lote-x-con-nuevos-operador-que-invertira-us-800-millones/ • El Comercio. (17 de abril, 2024). Licitación del lote X de Talara convoca el interés de apenas dos postores. https://elcomercio.pe/economia/petro-peru-licitacion-del-lote-x-de-talara-convoca-el-interes-de-apenas-dos-postores-refineria-de-talara-estados-nunidos-cnpc-peru-petro-petroleo-noticia/ • Diario el Peruano (08 de abril, 2023). Asociación estratégica con China. https://www.elperuano.pe/noticia/209577-asociacion-estrategica-con-china • Dubbe, R.; Areddy, J. (13 de junio, 2024). A New Chinese Megaport in South America Is Rattling the U.S. The Wall Street Journal. https://www.wsj.com/world/chancay-peru-port-china-south-america-trade-ffc75d32 • Financial Times (02 de octubre, 2023). 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Cancillería y Microsoft ofrecen más de 5000 cupos gratuitos para cursos de habilidades digitales en el marco de APEC Ciudadanohttps://www.gob.pe/institucion/rree/noticias/993825-cancilleria-y-microsoft-ofrecen-mas-de-5000-cupos-gratuitos-para-cursos-de-habilidades-digitales-en-el-marco-de-apec-ciudadano • Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, MRE. (13 de julio, 2024). Canciller participará en la Reunión Ministerial de la Alianza de las Américas para la Prosperidad Económica (APEP). https://www.gob.pe/institucion/rree/noticias/988353-canciller-participara-en-la-reunion-ministerial-de-la-alianza-de-las-americas-para-la-prosperidad-economica-apep • Office of the United States Trade Representative (s.f.). 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El triunfo de Trump, las relaciones China EE. UU., y como puede afectar al Perú (y al mundo)

El triunfo de Trump, las relaciones China EE. UU., y como puede afectar al Perú (y al mundo) Trump ha prometido elevar aranceles a los productos chinos, pues dice que el gran déficit comercial que tiene EE. UU. con China es por los subsidios que el gobierno chino da a sus productos, y también porque pone barreras al ingreso de bienes de EE. UU. a China. Si eso sucede, se acelerará la salida de empresas de EE. UU. y otros países que producen en China para exportar a EE. UU. Lo anterior hará que algunas empresas puedan regresar a EE. UU. (onshoring) o lo más probable es que vayan a países cercanos (nearshoring), o países amigos (friendshoring). Si la guerra comercial entre EE. UU. y China, y la guerra tecnológica también, se agudizan, esto impactara en las economías de ambos países y todo el mundo podría ser afectado. EE. UU. y China son las más grandes economías del mundo, responsables del 42% de la economía mundial. También son las potencias comerciales más importantes, responsables de casi el 26% del comercio mundial, y son los dos socios comerciales más importantes de la gran mayoría de los países del mundo. Pero también Trump ha dicho que podría subir los aranceles a países como la Unión Europea, o México, y otros más. Si es así, el mundo entraría en una guerra comercial, perjudicando a todos. También se teme pueda renegociar algunos Tratados de Libre Comercio que EE. UU. tiene con otros países. Se dice también que EE. UU. podría tratar de restringir la presencia de China en otras regiones, como en Latinoamérica, o que se intensificara la competencia de EE. UU. con China en el mundo. EE. UU. podría tratar de impedir que los países por ejemplo adopten tecnología china de 5G. Si, esto pudiera pasar, EE. UU. tendría que ofrecer una alternativa a la tecnología china. O podría pasar que EE. UU. con Trump se vuelva más aislacionista, no se preocupe por los problemas del mundo, se retire de los organismos internacionales, como lo hizo con la UNESCO. Si esto sucede, podría dejarle el campo libre a China. En el campo interno de la economía de EE. UU., Trump bajaría los impuestos y la economía de ese país podría experimentar un cierto boom económico. Esto podría favorecer al mundo pues EE. UU. importaría más bienes. También bajaría la tasa de interés, y los capitales de EE. UU. podrían ir al exterior buscando mejor rentabilidad. En el campo de la política exterior, si EE. UU. influye para el conflicto en Ucrania termine, EE. UU. podría liberar algunos recursos militares para concentrarse en el Asia Pacifico, aumentando su presencia ahí, y así presentando una mayor competencia a China (y a Rusia y Corea del Norte también).

Relaciones del Peru con los países del Asia: Historia y situación actual - A propósito de las reuniones del foro APEC -

Carlos Aquino* El Peru tuvo una relación muy importante con Asia durante la Colonia, a través del comercio que se dio por el Galeón de Manila, como se describe más abajo. Con la República, durante el siglo XIX, empezó la inmigración china desde 1849, y la japonesa desde 1898, las primeras a gran escala en Latinoamérica. También el Peru estableció relaciones diplomáticas con Japón, en 1873, y con China en 1874 con el entonces Imperio Qing. Pero el comercio era mínimo con la región asiática. Con Japón en la década de 1930 el comercio aumento brevemente, pero llego prácticamente a su fin con la Segunda Guerra Mundial. Después de la guerra el comercio con este país se recuperó y llego a ser el segundo socio comercial del Perú hasta la década de 1990. Pero es con China, y su apertura al mundo a fines de la década de 1970, y en particular con las reformas económicas del Peru de 1990 en adelante y su renovado interés en el Asia (y con ingreso del Peru al foro APEC en 1998), que el comercio con esa región aumenta otra vez, de tal forma que Asia es ahora el socio comercial más importante y cada vez más un gran inversor en el país. En este artículo se pasa una breve revista a la relación con el Asia desde la época colonial hasta la actualidad. Al final se considera en particular el rol del foro APEC en ese acercamiento. 1. Comercio transpacífico en la era colonial Se estima que desde 1565 hasta 1815, durante casi dos siglos y medio hubo un vibrante comercio entre América Latina y Asia. El Galeón de Manila, que partía de Acapulco en México y llegaba a Manila en Filipinas, hacia uno o dos viajes al año. Llevaba de Latinoamérica principalmente plata, pero también productos nativos de la región, como papa, camote, tomates, ajíes, cacao, etc. A cambio traía de Asia porcelana, seda, especias (pimienta, clavo, canela), marfil, laca, biombos japoneses, alfombras persas, etc. Se calcula que un tercio de la plata del continente americano (de México y el Peru, que producían casi el 85% de todo el metal del mundo) termino en Asia, principalmente en China . La plata mexicana (como peso mexicano) circulaba como moneda en China entre los siglos XVI al XIX . Es lo que sería la primera globalización que unió al mundo entero. 2. Comercio transpacífico en la República temprana y las primeras décadas del siglo XX [primeros tratados, culíes, exportaciones, etc.] En el comienzo de la Republica el comercio del Peru con Asia fue mínimo. Recién a fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX, con la industrialización del Japón en particular, el comercio aumenta. En 1849 empieza la inmigración china al Peru, ante la escasez de mano de obra en las haciendas costeras y para la explotación del guano (y en la construcción de ferrocarriles en la zona central del país). En 1873 Peru establece relaciones diplomáticas con Japón, al firmarse un Tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegación, y el año siguiente un Tratado con China, ambos los primeros que establece un país de Latinoamérica con uno de Asia. En 1899 empieza la inmigración japonesa al Peru. Japón empieza en 1868 un proceso de modernización e industrialización acelerado, y hacia 1920 se convierte en una potencia industrial, en el área textil en particular, y empieza a competir con Occidente. En 1890 llegaron unos empresarios japoneses a explorar unas minas para una posible inversión, con Takahashi Korekiyo, que se convirtió después en un notable personaje en la política y economía japonesa. Desde la década de 1920 empieza un comercio del Peru con Japón. “Hacia 1934 las exportaciones a ese país representaron el 2% del total y aumentaron hasta 8% en 1940 y 17% del total en 1941. Por el lado de las importaciones, se incrementaron de 2% en 1930 hasta 5% a 6% del total a fines de esa década. Las exportaciones de Japón de textiles aumentaban y su demanda por algodón también. Ver Gráfico 1. En todo caso, en la década de 1930 Japón se había convertido en un exportador muy competitivo en el mundo en el campo de los textiles y las importaciones de estos productos causaban inconvenientes a la industria nacional. Así, en 1934 la Sociedad Nacional de Industrias de Perú empezó a protestar enérgicamente por el gran perjuicio que aseguraba le causaba a la industria nacional la importación de hilados, pero especialmente tejidos y confecciones de Japón. Las importaciones de textiles de algodón de Japón representaban, en promedio, la mitad de las importaciones japonesas en Perú en la primera mitad de la década de 1930. Ante la presión de los gremios industriales, en mayo de 1935 el gobierno peruano estableció un régimen de cuotas de importación para limitar el ingreso de textiles japoneses. La Segunda Guerra Mundial, el rompimiento de las relaciones diplomáticas de Perú con Japón y el envío forzoso por parte del gobierno peruano de más de 1700 miembros de la comunidad japonesa, entre dirigentes y empresarios, a campos de concentración en Estados Unidos paralizó las relaciones económicas entre ambos países. En la década de 1940 el comercio entre Perú y Japón fue casi nulo.” (del articulo “Relaciones comerciales entre Peru y Japón: breve reseña y situación actual”, Revista de la Academia Diplomática del Peru No. 134, año 2023 ) Gráfico 1: Fuente: Carlos Aquino y Maria Osterloh “Relaciones comerciales entre Peru y Japón: breve reseña y situación actual”, Revista de la Academia Diplomática del Peru No. 134, año 2023 3. La historia de los tratados comerciales con países asiáticos En los años 1990 el Peru empezó un mayor acercamiento con Asia. Hasta ese momento solo teníamos representaciones diplomáticas en algunos países, como en China, Japón, y Corea, por ejemplo. En los años 1990s se abren Embajadas en Tailandia, Indonesia, Singapur, Malasia, y se reabre una en Filipinas (que se había abierto en 1980 pero se cerró en 1993). También en esa década la economía peruana se estabiliza, se abre al mundo, se elimina el terrorismo, y el país se vuelve atractivo a la inversión extranjera. Peru ingreso al foro de Cooperación Economía Asia Pacifico, APEC, en 1998, donde de las 21 economías 16 son del Asia. Esto permitió un mayor acercamiento político y económico con Asia. Desde 1998 en el APEC Peru está junto a Rusia, China, Corea, Japón, Taiwan (Taipéi chino), Hong Kong China, Vietnam, Tailandia, Malasia, Singapur, Brunéi, Indonesia, Filipinas, Papua Nueva Guinea, Australia, y Nueva Zelanda. Tenemos Tratados de Libre Comercio, TLC, con Singapur, vigente desde el 2009, China 2010, Corea 2011, Tailandia (un protocolo) 2011, Japón 2012, Australia 2020, y en el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico, CPTPP, desde el 2021 estamos con Brunéi, Malasia, Nueva Zelanda, y Vietnam. Además, Peru ha terminado de negociar un TLC con Hong Kong China, y estamos negociando uno con Indonesia. Hay un TLC en negociación con India. También uno con Turkiye (Turquía) aunque al parecer estancada, pero esos dos países no son miembros del APEC. 4. ¿Cómo comienzan las relaciones comerciales con la República Popular China? (establecimiento de relaciones y reconocimiento) El Peru establece relaciones diplomáticas con la República Popular China en 1971. Pero hasta 1990 el comercio era mínimo, solo 40.2 millones de dólares ese año, y China no figuraba ni siquiera entre los 10 mayores socios comerciales. En 1992 la empresa Shougang Corporation compra la mina de Hierro Peru en Marcona, en el proceso de privatización que empezó el Peru. En 1994 la empresa China National Petroleum Company obtiene en concesión por 30 años el lote X de petróleo en Talara. Y así empieza a aumentar el nivel de comercio e inversión de China con el Peru. China se iba a convertir en la fábrica del mundo y necesitaba recursos naturales. En el 2000 el comercio con China llego a un monto de 731 millones de dólares, y en el 2010 a 10,576 millones de dólares. En ese año 2010 el 15% de lo exportado por el Peru al mundo fue a China, la misma proporción que iba a EE. UU., el primer socio comercial. Desde el 2011 el Peru exporta más a China que a otro país y desde el 2014 ese país se convierte en el mayor socio comercial del Peru, sobrepasando a EE. UU. El 2023 el comercio con China represento el 31.7% del total del Peru, mientras que con EE. UU. represento el 17.1%. Por el lado de las exportaciones, ese año el 36% de lo vendido por el Peru al mundo fue a China, y a EE. UU. solo el 14.2%. Por el lado de las inversiones, China tiene invertido más de 30 mil millones de dólares en Peru, o unos 31.83 mil millones de dólares (monto invertido del 2005 a junio del 2024) según un informe de un centro de investigación de EE. UU., lo que representaría casi un 24% del total de la Inversión Extranjera Directa, IED, acumulada en el país, que a fines del 2023 asciendo a 132.54 mil millones de dólares . Gráfico 2: Evolución de los principales socios comerciales del Perú entre 1980 y 2023, participación porcentual 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Cuadro 1: Evolución del comercio de bienes (exportaciones más importaciones) del Peru con sus principales socios, entre 1980 y 2013, en miles de dólares PAIS 1980 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2021 2023 China 20,600 40,200 590,959 731,040 2,918,797 10,576,697 16,049,155 21,273,283 34,128,096 36,598,347 EE. UU. 2,270,500 1,568,500 2,848,875 3,472,767 7,477,393 11,962,586 12,930,014 12,902,014 16,717,842 20,167,013 Brasil 211,800 292,700 626,665 593,634 1,481,562 3,132,567 3,004,081 2,735,631 4,560,228 5,471,789 Canadá 55,800 50,800 292,338 332,538 1,232,204 3,868,861 3,161,565 3,189,945 3,734,465 4,201,311 India 0 0 0 64,296 201,042 717,579 1,610,901 1,922,089 3,653,795 3,642,328 Japón 589,000 505,100 988,063 776,220 1,050,062 3,161,655 2,185,854 2,450,947 3,881,352 3,315,363 Chile 106,800 98,000 436,516 655,275 1,745,006 2,423,772 2,286,970 2,130,911 3,074,454 3,273,734 Corea del Sur 40,236 84,121 340,883 345,876 574,961 1,937,830 2,374,382 2,917,523 3,874,063 3,181,738 Resto 3,711,264 3,482,579 6,210,097 7,312,322 13,121,967 27,984,459 28,123,695 25,298,983 33,813,562 36,667,344 Total 7,006,000 6,122,000 12,334,395 14,283,968 29,802,994 65,766,006 71,726,617 74,821,326 107,437,858 116,518,967 Fuente: BCRP, INEI, PROMPERU, TRADEMAP Elaboración: Maria Osterloh 5. Relaciones comerciales con Japón. Llegada de productos tecnológicos y maquinaria japonesa. Crecimiento del prestigio de los productos japoneses en el Perú. Japón llego a ser de la década de 1960 a la década de 1990 el segundo mayor socio comercial del Peru. Japón en 1970 se convierte en la segunda mayor economía del mundo y los productos japoneses eran considerados ya de alta calidad. Artículos de consumo, en particular artefactos eléctricos y autos de ese país son demandados por todo el mundo. Y Japón, que carece casi de recursos naturales para su industria, se convierte en un importante mercado para los recursos mineros y también para la harina de pescado del Peru. La inversión japonesa también aumenta, en el sector de minería, y energía (petróleo). Japón en la década de 1970 financia la construcción del oleoducto Norperuano . 6. Relaciones con otros países asiáticos en las últimas décadas (Corea, India, Vietnam, etc.) Los productos japoneses se vuelven caros y empiezan a ser reemplazados por productos de Corea por ejemplo desde fines de la década de 1990. Y entrado este siglo los productos coreanos ya compiten en calidad con los productos japoneses. Corea también carece de recursos naturales y compra minerales del Peru. Desde el año 2015 el monto del comercio de Peru con Corea ya iguala o supera al del comercio con Japón. Por ejemplo, ese año el monto del comercio con Corea fue de 2,374 millones de dólares mientras que con Japón fue solo de 2,185 millones de dólares. Ver Cuadro 1. La inversión de Corea al Peru también aumenta. El comercio con India aumenta vertiginosamente desde la década pasada. El 2010 fue de solo 717 millones de dólares, pero llega a 1,922 millones de dólares en el 2020 y a 3,642 millones de dólares en el 2023. India se convierte en el 2021 en el mayor mercado pare el oro del Peru , y de India empiezan a venir desde la década pasada productos como autos y motocicletas, que compiten en precio con los productos chinos. Con Vietnam, que es el cuarto país en Asia con el mayor volumen de comercio con el Peru, en particular las importaciones del Peru han subido en forma muy rápida. En el 2010 el comercio con ese país era solo de 65 millones de dólares, pero aumento a 395 millones en el 2015 y a un pico de casi 854 millones de dólares en el 2021 (de los cuales 785 millones de dólares fueron importaciones) . En el 2023 el comercio con ese país fue de 704 millones de dólares (y 660 millones de dólares fueron importaciones). Como se ve el Peru tiene, desde casi el comienzo del comercio con ese país, un gran déficit comercial que va en aumento. Ver Gráfico 2. India se ha convertido en el segundo mayor socio comercial del Peru en Asia. Primero esta China, luego India, después Japón, luego Corea, y quinto es Vietnam. Gran parte de las exportaciones del Peru a los países asiáticos son recursos naturales, probablemente más del 95%, principalmente minerales, gas natural o petróleo, y harina de pescado. Últimamente algunos productos agroindustriales están ingresando a los mercados asiáticos, como uvas, arándanos, paltas, etc. Y la gran mayoría de las importaciones del Peru con productos manufacturados, como maquinaria, partes y componentes y bienes de consumo, desde celulares hasta automóviles. 7. Importancia del comercio transpacífico en las últimas décadas. Importancia del TLC con China y la APEC (últimos hitos) En el año 2023 el 45.4% del comercio exterior del Peru fue con Asia. Ese año las exportaciones al Asia representaron el 51% de todo lo que el Peru vendió al mundo . Ver Gráfico 2. Gráfico 2: Las inversiones de Asia probablemente representan quizás un 40% del total de la IED en el Peru (principalmente de China, Japón, Corea, Vietnam, e India, pero también de Emiratos Árabes Unidos). El comercio e inversión con esa región seguirá aumentando. Esa región tiene lo que el Peru necesita: mercados para los productos que exporta, y capital y tecnología para la modernización de la infraestructura y la industria que el país requiere. Sin duda los TLC firmados con muchos de los países asiáticos han ayudado a aumentar el comercio, y también la inversión al Peru. En particular desde la entrada en vigor del TLC con China el comercio del Peru con ese país aumento casi 3.5 veces. En vigencia desde el 2010, este año culmino las negociaciones para su actualización, y la inclusión de nuevos sectores en el acuerdo se dice dinamizara más el comercio e inversión con China. El comercio con el APEC represento el 2023 el 66.8% del total del Peru, ver Gráfico 2, y las inversiones de las economías del APEC en el país probablemente sumen un 55% del total. La realización por tercera vez en el Peru de las reuniones del foro APEC es un gran hito para el país. Las 21 economías del APEC representaron el año 2022 el 62% del PBI mundial, el 48% del comercio global, y el 38% de la población del planeta . *Carlos Aquino es director del Centro de Estudios Asiáticos, UNMSM. E-mail: caquinor@unmsm.edu.pe

La creciente importancia de China para el Peru y su impacto en el sector automotriz peruano

China es ya el socio comercial más importante para el Peru y esta tendencia aumentara, en particular con la apertura del puerto de Chancay. El Peru establece relaciones diplomáticas con la República Popular China en 1971. Pero hasta 1990 el comercio con ese país era mínimo, solo 40.2 millones de dólares ese año, y China no figuraba ni siquiera entre los 10 mayores socios comerciales. En 1992 la empresa Shougang Corporation compra la mina de Hierro Peru en Marcona, en el proceso de privatización que empezó el Peru. En 1994 la empresa China National Petroleum Company obtiene en concesión por 30 años el lote X de petróleo en Talara. Y así empieza a aumentar el nivel de comercio e inversión de China con el Peru. China se iba a convertir en la fábrica del mundo y necesitaba recursos naturales. En el 2000 el comercio con China llego a un monto de 731 millones de dólares, y en el 2010 a 10,576 millones de dólares. En ese año 2010 el 15% de lo exportado por el Peru al mundo fue a China, la misma proporción que iba a EE. UU., el primer socio comercial. Desde el 2011 el Peru exporta más a China que a otro país y desde el 2014 ese país se convierte en el mayor socio comercial del Peru, sobrepasando a EE. UU. El 2023 el comercio con China represento el 31.7% del total del Peru, mientras que con EE. UU. represento el 17.1%. Por el lado de las exportaciones, el año 2023 el 36% de lo vendido por el Peru al mundo fue a China, y a EE. UU. solo el 14.2%. Por el lado de las inversiones, China tiene invertido más de 30 mil millones de dólares en Peru, o unos 31.83 mil millones de dólares (monto invertido del 2005 a junio del 2024) según un informe de un centro de investigación de EE. UU., lo que representaría casi un 24% del total de la Inversión Extranjera Directa, IED, acumulada en el país, que a fines del 2023 asciendo a 132.54 mil millones de dólares . Con la apertura del puerto de Chancay, que permitirá una ruta directa para el comercio con China, y Asia, las exportaciones del Peru aumentaran, pero también las importaciones. El menor tiempo que implica una ruta directa hará que los productos chinos sean más baratos en el mercado peruano. Los automóviles chinos, que de enero a julio de este año 2024 tenían una participación de mercado de 23.66% (de las 11 mayores marcas chinas, según estadísticas publicadas en automas, edición agosto 2024), seguro aumentaran su presencia en el mercado. Y si vienen los autos eléctricos chinos, que son los más competitivos del mundo en precios, y que con la ruta directa vendrían más baratos aun, entonces el mercado automotriz peruano adquiriría una nueva dinámica. Aunque en realidad aquí lo más importante sería una política del gobierno para promover la adquisición de autos eléctricos, que son más caros que los autos convencionales (a través de subsidios probablemente), y la instalación de la infraestructura para la recarga de esos autos eléctricos.