martes, 10 de diciembre de 2024

Peru and its relationship with China and the US in the context of the rivalry between the great powers

Read the article also here: https://es.slideshare.net/slideshow/peru-and-its-relationship-with-china-and-the-us-in-the-context-of-the-rivalry-between-the-great-powers/273886447 Carlos Aquino Rodriguez* Abstract In recent years, China's growing presence in Latin America has become quite evident. This can be seen in the region's increased trade with China, to the point that this country is already the region's second largest trading partner (or the first if one excludes Mexico), and the Asian giant is also one of the main investors, and one of the largest lenders. This increased presence of China in the region has aroused the suspicion of the United States, since Latin America is (or was) considered a region of traditional influence of the North American giant. Where China's presence is probably most visible, and where a kind of competition between China and the United States for a greater presence could be seen, is in Peru. In this article we will look at Peru's relations with China and the United States, in the context of what could be called the rivalry between the great powers, as it has evolved in recent years, in the political-diplomatic, economic, and security fields. In the end, as a conclusion, we will see what the future of Peru's relationship with these two powers may be like. Key words: China and US in Peru, Great power competition, Peru China trade, Peru US trade, Chinese FDI in Peru, US FDI in Peru, future of China Peru relations Introduction Since Trump's rise to power in 2017, the growing competition between the US and China has become evident. It was with Trump that the US began to systematically take a series of measures against China, which it views as a strategic rival. The aforementioned can be seen in the context of the so-called rivalry or competition between great powers. According to a brief definition, this refers to "when great nations compete for greater power and influence, not only in their own parts of the world, but also beyond.” . The 2017 US National Security Strategy, under the Trump administration, already warned of the challenge posed by China (and Russia) to US interests and global position. This concern remained in the 2022 National Security Strategy, under the Biden presidency, where China is identified as the main competitor seeking to reshape the international order, taking advantage of its growing power in various areas. Thus, the US, regardless of the administration's political affiliation, Republican or Democrat, has assumed a clear competitive stance towards China since 2017, and has announced measures to prevent this country from increasing its influence in the Latin American region. This strategy is outlined in the "National Security Strategy" documents from 2017 and 2022, mentioned previously, on page 51 of the first document and page 40 of the second. They mention the objective of strengthening the economic and political (and even military and security) ties of the US with the region. Thus, starting in 2018, the so-called US trade war with China began , when the US imposed a 25% tariff on 34 billion dollars of imported Chinese products. Also around this time, the US began a series of actions to "warn" Latin American countries about the "dangers" of growing Chinese influence in the region and took concrete steps to prevent this. Let's examine this in the context of Peru's relations with the US and China. I. Political and Diplomatic Relations Peru has a very long-standing relationship with the US, with diplomatic relations dating back to 1827, six years after Peru achieved its independence. Until 2010, the US was the largest destination for exports, and until 2014, it was Peru's main trading partner . It was then replaced by China. In 2006, Peru signed a Free Trade Agreement with the US, called the Trade Promotion Agreement, which entered into force in February 2009. However, starting with the Trump administration, the US began to "warn" Peru about the growing Chinese influence in the country. During the visit of the US Secretary of State to Peru in April 2019, Mike Pompeo, in an interview with the newspaper El Comercio, warned Peru of the "dangers" of adopting Huawei technology. He literally said, "If they want to implement telecommunications infrastructure in their countries, we want to make sure they have their eyes wide open. If those telecommunications systems and networks are installed, like Huawei technology, people's information will be in the hands of President Xi Jinping and the Chinese Army. I don't think Peruvians want this, and we want to make sure everyone understands the risks involved in engaging in that kind of activity with China . This US warning to Peru occurred within the broader context of Pompeo's visit to four South American countries: Colombia, Peru, Chile, and Paraguay. It is likely that the same warning was issued to all four countries, but it particularly drew attention in Peru and Chile , nations with stronger economic ties to China. High-ranking representatives from these countries, including the Chilean president, were scheduled to travel to China later that month to attend the Second Belt and Road Forum in Beijing. Pompeo's criticism of Huawei generated considerable discussion in Chile, as the Chilean president had included a visit to Huawei's headquarters in Shenzhen in his itinerary. In October 2023, a front-page article in the Financial Times, a prominent UK newspaper, reported that the "United States has expressed concern to Peru that China is gaining control over critical parts of the South American nation's infrastructure, including the electricity supply to the capital Lima and a new megaport on the Pacific coast.” . As explained later, two Chinese companies acquired assets in 2019 and 2023 that granted them control of 100% of Lima's electricity distribution. Moreover, a Chinese company is constructing a port in Chancay, north of Lima, with the first phase set to be inaugurated in November 2024. This port is poised to become the largest and most modern port hub in Latin America's South Pacific Another article in the Wall Street Journal from June 2024 also addresses the growing "concern" in the US regarding China's influence in Peru. According to the article, "Peru ranks fifth among the nations most influenced by China globally, based on an indicator developed by two organizations critical of Beijing.” . To the best of our knowledge, these concerns raised by the United States with the Peruvian government have been communicated through informal conversations between government officials during meetings with their Peruvian counterparts. However, in the past two years, members of both the US government and Congress have visited Peru and expressed these concerns to Peruvian officials and even other members of society, such as academics. To counter what the United States calls "the growing Chinese influence in Peru," the US government is increasing its collaboration with Peru in maritime surveillance for illegal fishing (the US points to Chinese vessels participating in this activity). It is also increasing the number of Peruvian police and military personnel trained in the US and expanding academic exchanges with Peruvian universities, for example, by inviting them to the US to participate in student exchange fairs. There is also talk of the US National Space Agency potentially being interested in opening a spaceport in northern Peru. NASA and the Peruvian Space Agency are working together to launch sounding rockets. The year 2024, in which Peru is hosting the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) forum meetings, has seen considerable activity from the United States to increase its presence in the country. For example, first, it is assisting Peru with the logistical aspects of the meetings; second, it is increasing visits by government officials and meetings with Peruvian government officials; third, some of its companies are also increasing their presence. In May 2024, Google awarded 5,000 scholarships to Peruvian students for training in digital economy and artificial intelligence. . In what could be a clear example of the US's open competition with China in Peru, it is interesting to note the US action or reaction to the announcement that Huawei signed an agreement with Peru to train 20,000 young Peruvians in new information technologies. This announcement was made during the Peruvian president's visit to China in June 2024 . The following month, Microsoft announced it would provide 5,000 scholarships for Peruvians to train in digital skills. . The Americas Partnership for Economic Prosperity (APEP) illustrates the renewed commitment of the United States to the continent. President Biden introduced the idea at the 2022 Summit of the Americas, , and the initiative materialized in November 2023 with the participation of twelve countries, including the United States, Barbados, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Mexico, Panama, the Dominican Republic, Uruguay, and Peru. When comparing the relationships of Latin American countries with China, Peru stands out as having the closest ties. This is reflected in the fact that China absorbs 36% of Peruvian exports of goods, a percentage that is projected to continue increasing. Additionally, Foreign Direct Investment (FDI) from China represents almost a quarter of the total stock in Peru, placing it as the second largest recipient of Chinese investment in Latin America. (More information on this topic can be found in the section on economic relations with China, later in this document). The economic complementarity between Peru and China is a key factor in understanding the scope of their relationship. Peru, with its abundant natural resources, especially in the mining sector, and China, with its capital, technology, and vast markets, complement each other. However, Peru's history and geostrategic position in South America are also important elements in understanding the growing Chinese presence in the country. Beyond the economic and geopolitical factors, there is a special bond that has marked the relationship between the two countries over time. Peru is home to the largest Chinese community in Latin America due to the arrival of Chinese workers since 1849, who were employed in sugarcane and cotton plantations, as well as in guano collection. . It is estimated that between 1849 and 1872, approximately one hundred thousand Chinese arrived in Peru. Peru established diplomatic relations with the People's Republic of China in 1971 (being the third in the region after Chile and Cuba), but earlier, in 1874, Peru had been the first country in Latin America to establish diplomatic relations with the Qing Empire, which at that time ruled China. In 2008, Peru and China established a Strategic Partnership agreement with the purpose of going beyond the commercial relationship and strengthening ties in political and cooperation matters. This implies interaction between various public entities, political parties, and civil society from both countries. Likewise, the agreement promotes consultation and cooperation in international forums in which both nations participate. In 2009, a Free Trade Agreement (FTA) was signed, which entered into force in 2010. This agreement laid the foundation for broader cooperation, which was consolidated in 2013 with the creation of the Comprehensive Strategic Partnership. This partnership covers various areas, from technical and cultural exchanges to the construction of key infrastructure, such as the National Emergency Operations Center, with Chinese support. The importance of China to Peru has been evidenced in various symbolic gestures. In 2016, Pedro Pablo Kuczynski, on his first trip abroad as president, chose China as his destination, thus recognizing the relevance of the bilateral relationship. During the COVID-19 pandemic, in February 2021, Peru received its first vaccines from the Chinese company Sinopharm. Subsequently, in July 2021, President Pedro Castillo visited the Chinese embassy before assuming the presidency. Finally, President Dina Boluarte has held important high-level meetings with China. In November 2023, Boluarte and President Xi Jinping met at the APEC summit in San Francisco. Also, in June 2024, President Boluarte made an official visit to China. As the host of APEC this year, Peru will receive President Xi Jinping in November for the Leaders' Summit and the inauguration of the first stage of the Chancay port. II. Economic Relations As mentioned, the United States was Peru's most important trading partner until 2014, when it was replaced by China. Table 1 below shows Peru's main trading partners today. Table 1: Peru's Main Trading Partners, 2022 and 2023 Source: MINCETUR https://www.gob.pe/institucion/mincetur/informes-publicaciones/5158832-reportes-de-comercio-reporte-mensual-de-comercio-exterior-diciembre-2023 In 2023, 17.1% of Peru's total trade in goods (exports plus imports) was with the US, while China's share was 31.7%. In particular, Peru's exports to China are 2.5 times greater than those to the US. Given the structure of Peru's exports, which mainly consist of natural resources such as minerals, hydrocarbons, and fishery products, and considering that China is the world's factory, it is plausible that exports to China will further increase while exports to the US will decrease. However, the United Srates remains the primary destination for Peru's non-traditional exports, which encompass products beyond raw materials. 31% of Peru's non-traditional exports go to the US, compared to only 5% to China. Notably, agricultural exports, which have experienced rapid growth in recent years, find their largest market in the US, accounting for 36% of the total. Additionally, 50% of textile exports are destined for the US. Refer to Chart 1 for a visual representation of this data. Chart 1: Main Destinations of Peru's Exports by Sector Source: MINCETUR https://www.gob.pe/institucion/mincetur/informes-publicaciones/5158832-reportes-de-comercio-reporte-mensual-de-comercio-exterior-diciembre-2023 However, there could be an opportunity to increase Peru's exports to the United Sates if Peru can benefit from the phenomenon of friendshoring or nearshoring. In the US competition with China, the former does not want to depend on the latter for the provision of certain goods and is encouraging companies to leave China and relocate their production to friendly countries (friendshoring) or nearby countries (nearshoring). Peru could benefit from this phenomenon. Regarding foreign direct investment from the US in Peru, according to figures from the US government, at the end of 2022, the stock of US FDI in Peru was 9.1 billion dollars. Most of that investment was in mining, wholesale trade, and manufacturing . According to figures from the Peruvian government's agency Proinversion, at the end of 2023, the stock of US FDI was 3,236 million dollars, making it the fourth most important investor in the country. However, these figures are not entirely reliable, as companies are not obligated to register their investments. See Table 2. Table 2: Stock of Foreign Direct Investment in Peru Source: Proinversion: https://www.investinperu.pe/es/invertir/estadisticas-generales/inversion-extranjera-directa https://www.investinperu.pe/RepositorioAPS/0/0/JER/ESTADISTICAS_IED/Saldo-de-Inversion-Extranjera-Directa-por-Pais-de-Domicilio-1982dic2023.pdf (Página 2) The US has shown a renewed interest in increasing its investments in Peru in recent years. For instance, the desire of United States companies to compete with Chinese companies was evident in the April 2024 bidding process for the concession of oil block X in the north of the country, which was won by a consortium led by the US company Offshore International Group INC. This consortium offered to invest 800 million dollars in the exploitation of this block, which produces 30% of the country's oil. . This block had been granted in 1994 for a period of 30 years to the China National Petroleum Company, and despite its interest in continuing, it ultimately did not participate in the bidding process. . United States companies have shown great interest in the oil and gas sector in the country. Hunt Oil owns 25% of the Camisea gas field and 50% of the company Peru LNG. . Camisea is the most important mega gas field in Peru and one of the largest in Latin America. Furthermore, in September 2024, the US signed a memorandum of understanding with Peru for cooperation on critical minerals. . As is known, critical minerals are a topic of great importance in the competition between China and the US, countries that primarily want to ensure access to these minerals. Peru possesses, among other such minerals, lithium. Furthermore, the US is partnering with other countries to invest jointly in Peru and thus try to compete with China, particularly in the infrastructure sector, where the Chinese presence is increasingly significant and where the US has shown the greatest concern, as previously discussed. For example, in early October 2024, the US ambassador, along with the UK ambassador, met with the Peruvian Minister of Transport and Communications to review plans for the technological modernization of the country's railways. . It is noteworthy that, in recent years, given the challenges faced by the Peruvian government in executing public works independently, it has resorted to the government-to-government contracting scheme, where it contracts a foreign government to carry out these projects. The assumption is that the foreign government possesses greater experience than Peru in executing such works. One of the countries with which the Peruvian government has most frequently contracted for the execution of public works is the UK government. This approach potentially allows countries like the US to participate in public infrastructure projects and compete with Chinese companies. Japan, for instance, has already begun participating in this type of project, having reached an agreement with the Peruvian government in May 2024 for the construction of a highway in northern Peru under the government-to-government contract scheme. Recently, there has also been interest from some US investment funds in increasing their investments in Peruvian ports. For example, in early October 2024, representatives from Global Infrastructure Partners (GIP) arrived to explore possibilities for expanding their investment in the ports of Matarani and Salaverry. . The port of Matarani, located in the south of the country, handles the largest volume of mineral cargo in Latin America, with 50% participation from US investors. Finally, in terms of cooperation, specifically bilateral assistance, the United States has been the second largest contributor to Peru in the last decade. According to a report, from 2011 to 2019, Peru received 4.419 billion dollars in bilateral assistance from the Development Assistance Committee (DAC) of the OECD countries (Organisation for Economic Co-operation and Development). Of this amount, 24.5% came from the United States, making it the second largest donor to Peru, after Germany, which contributed around 28% of the total, followed by Japan in third place with about 14%. See Table 3. Table 3: Evolution of Bilateral Assistance to Peru from 2011 to 2019 Source: Ministry of Foreign Affairs of Japan, MOFA: “Evaluation of Japan´s ODA to the Republic of Peru” Marzo 2022 For more recent data, see Chart 2 below, which shows aid to Peru from the four main OECD member countries. As can be seen, the US remains in second place among the countries providing aid to Peru. Chart 2: Aid to Peru, from 2002 to 2022, from some OECD countries, in millions of dollars Source: Korea International Cooperation Agency, KOICA https://www.oda.go.kr/opo/nnada/eng/opoNnadaOtrDonaSportCurstatList.do An analysis of the trade relationship between Peru and China reveals the growing importance of the Chinese market. In 2023, China absorbed 36% of Peruvian exports of goods, valued at 23.156 billion dollars, far exceeding the United States, which received only 14.2% (see Table 1). This trend contrasts with the situation in 2010 when both countries received the same percentage of exports (15%). In 2000, the United States was the main destination for Peruvian exports (27.5%), while China ranked fourth (6.4%). As for imports, in 2023, China accounted for 26% of the total and the United States 21%. Exports are a key engine for Peru's economic growth. In 2023, exports reached 64.355 billion dollars, compared to imports of 48.750 billion dollars. The value of exports has experienced significant growth in recent decades: in 2010, it was 35.805 billion dollars ; in 2000, 7.028 billion dollars ; and in 1990, 3.276 billion dollars. . Between 2000 and 2023, Peruvian exports multiplied by 9.2. Peru's trade surplus in 2023 was 13.631 billion dollars, and 77% of this surplus (10.504 billion dollars) corresponded to trade with China (see Table 1). China's share of Peruvian exports is especially relevant in the mining sector. 63% of Peru's total exports correspond to minerals, and China receives 52% of these exports. Also, China is the destination for 43% of exports of fishery products. In 2023, copper accounted for 36.6% of Peruvian exports, and China imported almost 73% of this metal. Chinese companies have a prominent presence in Peruvian mining: Las Bambas (a consortium of MMG Limited, Guoxin International Investment Co. Ltd., and CITIC Metal Co. Ltd.) is the third largest exporter of minerals, and Shougang ranks seventh (MINCETUR, 2023). As seen in Chart 3, according to figures from the Ministry of Foreign Trade and Tourism, bilateral trade between Peru and China increased exponentially in the last two decades, particularly since the Free Trade Agreement (FTA) between the two countries entered into force in 2010. Chart 3: Peru-China Trade Source: MINCETUR: Reporte de Comercio Bilateral Anual 2023 Peru China https://consultasenlinea.mincetur.gob.pe/rep_comer_bilat/comercio In the following Table 4, you can observe in detail the products that Peru sells to China, where a large part, 91.4%, are mining products (2023 figure). Copper constituted 72.5% of everything that Peru exported to China in 2023. Table 4: Exports of goods to China Source: MINCETUR: Reporte de Comercio Bilateral Anual 2023 Peru China The negotiations to update the Free Trade Agreement (FTA) with China, in effect since 2010, have already concluded and it is expected to be signed in November this year when President Xi Jinping visits Peru to attend the APEC forum Leaders' Summit in Lima. Regarding investments, China has invested more than 30 billion dollars in Peru, and more than 200 companies operate in the country, according to the Chinese Ambassador to Peru, Song Yang, in an interview he gave to the newspaper Gestión on September 30, 2024. According to figures from the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), at the end of 2023, Peru had a stock of foreign direct investment of 132.546 billion dollars (UNCTAD, World Investment Report 2023) . However, according to a study by the American Enterprise Institute (AEI), published in July of this year, 2024, between 2005 and June 2024, the amount invested by China in Peru, including construction, was around 31.83 billion dollars, and Peru was the second largest destination for Chinese investment in Latin America, after Brazil. See Chart 4. If so, Chinese investment would represent 24% of the total Foreign Direct Investment in Peru and is probably the largest foreign investor in the country. China began investing in Peru in the 1990s, with Shougang Corporation starting in 1992 and China National Petroleum Company in 1994. Therefore, China's FDI in Peru is much greater than the figure of 31.83 billion dollars calculated by the American Enterprise Institute, which only calculates Chinese investment from 2005 onwards. Chart 4: Chinese Investment in the World Sources: AEI: https://www.aei.org/wp-content/uploads/2024/07/Chinas-Global-Activity-Building-Grabs-the-Spotlight-from-Owning.pdf?x85095 There is a discrepancy between Peru´s official figures for Chinese investment in the country and the reality. According to PROINVERSIÓN data, at the end of 2023, the stock of Foreign Direct Investment (FDI) in Peru reached 30.171 billion dollars, with the United Kingdom and Spain as the main investors. China, with 1.139 billion dollars , ranked eighth (see Table 2). However, as explained above, this figure underestimates the actual investment from China in Peru. Chinese companies have made significant investments in the Peruvian mining sector. A prime example is Las Bambas, where the investment reaches 10 billion dollars. This mine generates the equivalent of 1% of Peru's GDP and 2% of the world's copper production. In addition, Chinese companies dominate iron production in Peru (Shougang) and control just under 20% of copper production, mainly through Las Bambas and Toromocho (owned by Aluminum Corporation of China - CHINALCO). In infrastructure, Chinese investment stands out in two sectors: One is the construction of a port in Chancay, a city located 55 km north of Lima, which will become the most modern in the South Pacific of Latin America, and where 60% is owned by the company COSCO Shipping Corporation (the company building the port, will manage it, and has its own shipping company, one of the largest in the world ). This project contemplates a total investment of more than 3 billion dollars . This port offers the possibility of Peru becoming the leading maritime cargo hub in the South Pacific . Thanks to this port, there will be a direct route from South America to Asia; that is why this route is said to be from "Chancay to Shanghai," and it will reduce cargo transit time by 10 to 15 days. . For its part, China Three Gorges Corporation (CTG) and China Southern Power Grid International (CSGI), which belong to the same economic group, bought two companies in 2019 and 2023 that distribute electricity for Lima, the capital of Peru. In 2019, China Three Gorges Corporation (through its subsidiary, China Yangtze Power International) bought Sempra Energy's assets in Lima for about 3.59 billion dollars (Sempra is a United States company) This company owned Luz del Sur, which distributes energy to the southern part of Lima). And in 2023, China Southern Power Grid paid about 2.9 billion dollars for the operations of ENEL, an Italian company. This Chinese economic group has also bought other regional companies in this area in Peru. According to the newspaper Gestión, these two companies, CTG and CSGI, control 55% of the electricity distribution and 57% of the (regulated) sale of electricity nationwide. See Chart 5. Chart 5: Chinese Companies' Participation in Electricity Distribution and Sale in Peru Source: Diario Gestión, 6 de febrero del 2024, página 5 Since Peru joined the Chinese Belt and Road Initiative in 2019, it has experienced an increase in the participation of Chinese companies, particularly in infrastructure development. In addition, Peru is a member of the Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB), to which it contributed 154.6 million dollars, the largest among Latin American countries. Of the six countries in the region that have contributed to the AIIB (Argentina, Brazil, Chile, Ecuador, Peru, and Uruguay), Peru contributes 84% of the total. According to the aforementioned AEI study, most of the 31.83 billion dollars that China invested in Peru in the 2005-2024 period is in the mining sector, with 16.04 billion dollars, followed by energy, with 12.47 billion dollars, and thirdly, transport, with 2.01 billion dollars. See Chart 6. Chart 6: Distribution of China's FDI in Peru by economic sector, 2005-2024 - Source: AEI: https://www.aei.org/china-global-investment-tracker/. See: Chinese Investments & Contracts in Peru (2005-2024) On the other hand, Peru has received very little Official Development Assistance or loans from the Chinese government. Peru does not need these loans in particular, as it can access the international financial market without problems, unlike countries such as Venezuela, Ecuador, and Argentina, for example, which have large loans from China. According to data from the website The Dialogue, as of 2023, Peru have only one loan from China for an amount of 50 million dollars, from the China Development Bank, for the infrastructure sector, from the year 2009. See Chart 7. Chart 7: Loans from China to Latin America and the Caribbean Source: The Dialogue https://www.thedialogue.org/map_list/#:~:text=The%20Chinese%20Loans%20to%20Latin,lender%2C%20sector%2C%20and%20year. With a view to the implementation of 5G technology in Peru, China is promoting the formation of human capital in this field. Huawei plays a key role in this initiative, through collaborations with universities such as the National University of San Marcos (UNMSM) and the National University of Engineering (UNI) . In June 2024, Huawei and UNMSM announced the creation of a technology training center. . In October of that same year, the first practice base for hardware installation in Latin America was installed at the Faculty of Systems and Informatics Engineering of UNMSM, under the supervision of university authorities and Huawei. . It could be noted, as a sign of the good relations between UNMSM and China, that the University decided to award an Honorary Doctorate to President Xi Jinping, an award ceremony that would take place during the Chinese president's visit to Peru on the occasion of the APEC Leaders' Summit meeting in November 2024. Relations between Peru and China extend to the academic field, where there is growing interaction. Many of the Peruvian academics and researchers who focus on China have been trained in that country, thanks to an increasing number of scholarships and opportunities to participate in conferences funded by China. Academic collaboration with Chinese institutions specializing in China studies is increasingly frequent. In Peru, there are three Research Centers on Asia and China. The oldest is the Center for Oriental Studies of the Pontifical Catholic University of Peru, which began its activities in 1988. There is also the Center for China and Asia Pacific Studies of the Universidad del Pacífico, which was created in 2013 . Both universities are private. And there is the San Marcos Center for Asian Studies (CEAS), which was created in 2018 at the National University of San Marcos, which is a public university . On the other hand, the presence of Confucius Institutes in Peru extends beyond the capital. In addition to the two located in Lima, there are two others in the interior of the country, one in the northern region and another in the southern region. It should be noted that all four Confucius Institutes are located in private universities. III. Military and Security Relations Peru has a very old and extensive security relationship with the United Sates. Many officers of the Peruvian Armed Forces are trained in the US, and much of the country's military weaponry comes from the North American giant. This trend is likely to continue in the future. Currently, there is talk, for example, of Peru's acquisition of combat aircraft worth 3.5 billion dollars, a purchase of an amount that had not been made in years. And there is talk that one of the possible sources of supply for these aircraft is the US, with the F-16 as a strong candidate, along with the French Rafale or the Korean K-21. It is interesting to note that, given the existing geopolitical tensions and the scenario of the Russian invasion of Ukraine, Russia, which was an important source of supply for the Peruvian Air Force, would be out of place, and the US could once again be a major supplier of these weapons to Peru. . Also, in recent years, joint military training between Peru and the US Armed Forces has increased. For example, in June of this year,2024, the US aircraft carrier George Washington was in Peru to participate in joint manoeuvres with the Peruvian Navy. . On the other hand, on the security issue, the US and Peru are working on combating drug trafficking and crime. This implies US support in, for example, the eradication of illicit crops and the interception of drug shipments and chemical products used in their manufacture. . China does not yet have a major presence as a supplier to the Peruvian armed forces. And the relationship between officers of both armed forces is still incipient, although it is increasing. IV. Conclusions In June of this year, 2024, during the visit of the President of Peru to China, the two countries signed some agreements, including the Joint Action Plan 2024-2029, which contemplates "cooperation in key areas such as the digital economy, scientific and technological innovation, and infrastructure." . Also during that visit, the Peruvian-Chinese Business Council was formed. This entity, which brings together entrepreneurs from both countries, seeks, for example, "that the business communities of both countries can actively participate in infrastructure and development projects, including the Belt and Road Initiative." This council is made up of business associations such as the Association of Exporters (ADEX), the Lima Chamber of Commerce (CCL), the Peruvian Foreign Trade Society (ComexPeru), the Peruvian-Chinese Chamber of Commerce (Capechi), the National Society of Industries (SNI), and the China Council for the Promotion of International Trade (CCPIT). Given the above, it is likely that the importance of China for Peru will increase, not only as mentioned before in trade but also in FDI, particularly in the country's infrastructure sector. And Peru, in particular, needs the construction of physical infrastructure and its modernization. For example, with the Chancay port, it will be possible to bring cargo from Bolivia and Brazil to go directly to China, but roads and railways are needed to connect Chancay with the borders of Brazil and Bolivia. China has an advantage in this field, as it has large railway and road construction companies and they are already present in Peru. It also has the technology and could build at lower costs and offer quite competitive financing compared to companies from other countries. But as mentioned above, the US, with its allies such as the United Kingdom or other developed Western countries, will likely resort to government-to-government contracting schemes with the Peruvian government to participate in infrastructure construction, and thus compete with China. In infrastructure, and ports where the US has expressed concern about China's presence in Peru, there is the possibility of building a much larger port than Chancay. In southern Peru, there is a place called Corio, where it is said that its coastal part has a deep of almost 28 meters, 10 meters greater than that of Chancay, which would allow larger ships to dock. It is also closer to the Southern Interoceanic Highway that connects Peru with Bolivia and Brazil. It is said that United States could invest there and thus compete with Chinese investment in Chancay . Although for the moment, the execution of this project is uncertain as it does not have permission from the National Port Authority, which for the third time rejected, at the beginning of October 2024, the technical feasibility of the port. . Along with the Chancay port, there are plans to create a free zone or special economic zone. There is also the project of the Ancón special economic zone, a place on the coast between Lima and Chancay, with an area of 1,338 hectares. . Foreign investment is needed in those places, in addition to national investment. China is expected to invest there, and the US would be expected to do so as well. Additionally, there is lithium in southern Peru, particularly in Puno. This metal is essential for renewable energy and electric vehicle industries, and many countries worldwide possess this metal. China, the country with the highest output of these energies and products, and consequently with the greatest need for lithium, is already present, exploiting this mineral in Bolivia, Chile, and Argentina, which make up the so-called lithium triangle. Competition for Peru's lithium is expected, although for the moment, the only lithium concession in the country is held by Macusani Yellowcake , owned by the Canadian company American Lithium. Peru will have to decide soon which technology to adopt for its 5G telecommunications network. As can be seen, China is preparing, through Huawei, and training Peruvian technicians to handle this technology, Huawei's technology. The US has also recently begun to compete in this sector. Peruvian government's decision will have to be seen, and the US is expected to exert some pressure, as it has done in other countries, to prevent Chinese technology from being accepted. October 19, 2024 * Carlos Aquino Rodriguez is the director of the Center for Asian Studies at the UNMSM. He is an economist. He studied his Master's and Doctorate at the University of Kobe, Japan. His specialty is international economics and Asian economics. He is also a translator of the Japanese language. He has been a visiting professor and researcher at universities in China, Japan, and Taiwan. He is regularly interviewed by various national and international media. References • Desde Adentro (20 de mayo, 2024). PERUPETRO suscribe contrato de licencia por Lote X con nuevos operadores que invertirán US$ 800 millones https://www.desdeadentro.pe/2024/05/perupetro-suscribe-contrato-de-licencia-por-lote-x-con-nuevos-operador-que-invertira-us-800-millones/ • El Comercio. (17 de abril, 2024). Licitación del lote X de Talara convoca el interés de apenas dos postores. https://elcomercio.pe/economia/petro-peru-licitacion-del-lote-x-de-talara-convoca-el-interes-de-apenas-dos-postores-refineria-de-talara-estados-nunidos-cnpc-peru-petro-petroleo-noticia/ • Diario el Peruano (08 de abril, 2023). Asociación estratégica con China. https://www.elperuano.pe/noticia/209577-asociacion-estrategica-con-china • Dubbe, R.; Areddy, J. (13 de junio, 2024). A New Chinese Megaport in South America Is Rattling the U.S. The Wall Street Journal. https://www.wsj.com/world/chancay-peru-port-china-south-america-trade-ffc75d32 • Financial Times (02 de octubre, 2023). US raises concern with Peru over Chinese control of infrastructure. https://www.ft.com/content/2c77be69-60d7-4d5c-a0c6-c7978bde3888 • López, G. (15 de abril, 2019). Mike Pompeo a El Comercio: “La salida de Maduro está tomando mucho tiempo”. Diario El Comercio. https://elcomercio.pe/mundo/venezuela/venezuela-mike-pompeo-salida-nicolas-maduro-tomando-entrevista-comercio-noticia-ecpm-626549-noticia/?ref=ecr • Guerra, I. (12 de abril, 2019). Mike Pompeo advierte a Chile sobre China y Huawei: "Esa infraestructura presenta riesgos a los ciudadanos de tu país". EMOL. https://www.emol.com/noticias/Nacional/2019/04/12/944543/Mike-Pompeo-advierte-a-Chile-sobre-China-y-Huawei-Esa-infraestructura-presenta-riesgos-a-los-ciudadanos-de-tu-pais.html • Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, MINCETUR. (06 de febrero, 2024). Reporte Mensual de Comercio Exterior de diciembre del 2023. https://www.gob.pe/institucion/mincetur/informes-publicaciones/5158832-reportes-de-comercio-reporte-mensual-de-comercio-exterior-diciembre-2023 • Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, MINCETUR. (Diciembre, 2011). Reporte Mensual de Comercio Exterior. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/471841/RM_Expo_Diciembre_2011.pdf?v=1578072764 • Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, MINCETUR. (s.f.) Acuerdos Comerciales del Perú. https://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/En_Vigencia/EEUU/inicio.html • Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, MRE. (24 de mayo, 2024). Cancillería y Google lanzan programa de 5 mil becas en economía digital: 50% serán para mujeres https://www.gob.pe/institucion/rree/noticias/961083-cancilleria-y-google-lanzan-programa-de-5-mil-becas-en-economia-digital-50-seran-para-mujeres • Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, MRE. (25 de julio, 2024). Cancillería y Microsoft ofrecen más de 5000 cupos gratuitos para cursos de habilidades digitales en el marco de APEC Ciudadanohttps://www.gob.pe/institucion/rree/noticias/993825-cancilleria-y-microsoft-ofrecen-mas-de-5000-cupos-gratuitos-para-cursos-de-habilidades-digitales-en-el-marco-de-apec-ciudadano • Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, MRE. (13 de julio, 2024). Canciller participará en la Reunión Ministerial de la Alianza de las Américas para la Prosperidad Económica (APEP). https://www.gob.pe/institucion/rree/noticias/988353-canciller-participara-en-la-reunion-ministerial-de-la-alianza-de-las-americas-para-la-prosperidad-economica-apep • Office of the United States Trade Representative (s.f.). Peru information. https://ustr.gov/countries-regions/western-hemisphere/peru#:~:text=U.S.%20foreign%20direct%20investment%20(FDI,%2C%20manufacturing%2C%20and%20wholesale%20trade • Perú SIM (17 de enero, 2023) Learn about the great influence of chinese culture in Peru. https://perusim.com/blog/chinese-cultural-influence-peru/ • Presidencia de la Republica del Perú (26 de junio, 2024). Perú y Huawei suscribieron acuerdo para formar a 20 mil jóvenes en nuevas tecnologías de la información. https://www.gob.pe/institucion/presidencia/noticias/978222-peru-y-huawei-suscribieron-acuerdo-para-formar-a-20-mil-jovenes-en-nuevas-tecnologias-de-la-informacion • PROINVERSION (diciembre, 2023). Estadísticas generales de inversión extranjera directa. https://www.investinperu.pe/es/invertir/estadisticas-generales/inversion-extranjera-directa • Mullen, A. (23 de mayo, 2021). US-China relations: is there still a trade war under Joe Biden’s presidency? South China Morning Post. https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3134191/us-china-relations-there-still-trade-war-under-joe-bidens • United States Department of Defense. (21 de marzo, 2019). Great Power Competition’s Resurgence. https://www.defense.gov/News/News-Stories/article/article/1792014/great-power-competitions-resurgence/ • United States Department of State. (23 de agosto, 2023). Peru Factsheet. https://www.state.gov/countries-areas/peru/#:~:text=U.S.%2DPeru%20Relations,-The%20United%20States&text=global%20leadership%2C%20and-,The%20United%20States%20established%20diplomatic%20relations%20with%20Peru%20in%201827,beneficial%20trade%2C%20and%20human%20rights • United States Department of State. (08 de junio, 2022). Alianza para la Prosperidad Económica en las Américas. https://www.state.gov/alianza-para-la-prosperidad-economica-en-las-americas/ • The White House. (18 de diciembre, 2017). National Security Strategy of the United States of America. https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf • The White House. (12 de octubre, 2022). National Security Strategy of the United States of America. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf

domingo, 10 de noviembre de 2024

El triunfo de Trump, las relaciones China EE. UU., y como puede afectar al Perú (y al mundo)

El triunfo de Trump, las relaciones China EE. UU., y como puede afectar al Perú (y al mundo) Trump ha prometido elevar aranceles a los productos chinos, pues dice que el gran déficit comercial que tiene EE. UU. con China es por los subsidios que el gobierno chino da a sus productos, y también porque pone barreras al ingreso de bienes de EE. UU. a China. Si eso sucede, se acelerará la salida de empresas de EE. UU. y otros países que producen en China para exportar a EE. UU. Lo anterior hará que algunas empresas puedan regresar a EE. UU. (onshoring) o lo más probable es que vayan a países cercanos (nearshoring), o países amigos (friendshoring). Si la guerra comercial entre EE. UU. y China, y la guerra tecnológica también, se agudizan, esto impactara en las economías de ambos países y todo el mundo podría ser afectado. EE. UU. y China son las más grandes economías del mundo, responsables del 42% de la economía mundial. También son las potencias comerciales más importantes, responsables de casi el 26% del comercio mundial, y son los dos socios comerciales más importantes de la gran mayoría de los países del mundo. Pero también Trump ha dicho que podría subir los aranceles a países como la Unión Europea, o México, y otros más. Si es así, el mundo entraría en una guerra comercial, perjudicando a todos. También se teme pueda renegociar algunos Tratados de Libre Comercio que EE. UU. tiene con otros países. Se dice también que EE. UU. podría tratar de restringir la presencia de China en otras regiones, como en Latinoamérica, o que se intensificara la competencia de EE. UU. con China en el mundo. EE. UU. podría tratar de impedir que los países por ejemplo adopten tecnología china de 5G. Si, esto pudiera pasar, EE. UU. tendría que ofrecer una alternativa a la tecnología china. O podría pasar que EE. UU. con Trump se vuelva más aislacionista, no se preocupe por los problemas del mundo, se retire de los organismos internacionales, como lo hizo con la UNESCO. Si esto sucede, podría dejarle el campo libre a China. En el campo interno de la economía de EE. UU., Trump bajaría los impuestos y la economía de ese país podría experimentar un cierto boom económico. Esto podría favorecer al mundo pues EE. UU. importaría más bienes. También bajaría la tasa de interés, y los capitales de EE. UU. podrían ir al exterior buscando mejor rentabilidad. En el campo de la política exterior, si EE. UU. influye para el conflicto en Ucrania termine, EE. UU. podría liberar algunos recursos militares para concentrarse en el Asia Pacifico, aumentando su presencia ahí, y así presentando una mayor competencia a China (y a Rusia y Corea del Norte también).

viernes, 1 de noviembre de 2024

Relaciones del Peru con los países del Asia: Historia y situación actual - A propósito de las reuniones del foro APEC -

Carlos Aquino* El Peru tuvo una relación muy importante con Asia durante la Colonia, a través del comercio que se dio por el Galeón de Manila, como se describe más abajo. Con la República, durante el siglo XIX, empezó la inmigración china desde 1849, y la japonesa desde 1898, las primeras a gran escala en Latinoamérica. También el Peru estableció relaciones diplomáticas con Japón, en 1873, y con China en 1874 con el entonces Imperio Qing. Pero el comercio era mínimo con la región asiática. Con Japón en la década de 1930 el comercio aumento brevemente, pero llego prácticamente a su fin con la Segunda Guerra Mundial. Después de la guerra el comercio con este país se recuperó y llego a ser el segundo socio comercial del Perú hasta la década de 1990. Pero es con China, y su apertura al mundo a fines de la década de 1970, y en particular con las reformas económicas del Peru de 1990 en adelante y su renovado interés en el Asia (y con ingreso del Peru al foro APEC en 1998), que el comercio con esa región aumenta otra vez, de tal forma que Asia es ahora el socio comercial más importante y cada vez más un gran inversor en el país. En este artículo se pasa una breve revista a la relación con el Asia desde la época colonial hasta la actualidad. Al final se considera en particular el rol del foro APEC en ese acercamiento. 1. Comercio transpacífico en la era colonial Se estima que desde 1565 hasta 1815, durante casi dos siglos y medio hubo un vibrante comercio entre América Latina y Asia. El Galeón de Manila, que partía de Acapulco en México y llegaba a Manila en Filipinas, hacia uno o dos viajes al año. Llevaba de Latinoamérica principalmente plata, pero también productos nativos de la región, como papa, camote, tomates, ajíes, cacao, etc. A cambio traía de Asia porcelana, seda, especias (pimienta, clavo, canela), marfil, laca, biombos japoneses, alfombras persas, etc. Se calcula que un tercio de la plata del continente americano (de México y el Peru, que producían casi el 85% de todo el metal del mundo) termino en Asia, principalmente en China . La plata mexicana (como peso mexicano) circulaba como moneda en China entre los siglos XVI al XIX . Es lo que sería la primera globalización que unió al mundo entero. 2. Comercio transpacífico en la República temprana y las primeras décadas del siglo XX [primeros tratados, culíes, exportaciones, etc.] En el comienzo de la Republica el comercio del Peru con Asia fue mínimo. Recién a fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX, con la industrialización del Japón en particular, el comercio aumenta. En 1849 empieza la inmigración china al Peru, ante la escasez de mano de obra en las haciendas costeras y para la explotación del guano (y en la construcción de ferrocarriles en la zona central del país). En 1873 Peru establece relaciones diplomáticas con Japón, al firmarse un Tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegación, y el año siguiente un Tratado con China, ambos los primeros que establece un país de Latinoamérica con uno de Asia. En 1899 empieza la inmigración japonesa al Peru. Japón empieza en 1868 un proceso de modernización e industrialización acelerado, y hacia 1920 se convierte en una potencia industrial, en el área textil en particular, y empieza a competir con Occidente. En 1890 llegaron unos empresarios japoneses a explorar unas minas para una posible inversión, con Takahashi Korekiyo, que se convirtió después en un notable personaje en la política y economía japonesa. Desde la década de 1920 empieza un comercio del Peru con Japón. “Hacia 1934 las exportaciones a ese país representaron el 2% del total y aumentaron hasta 8% en 1940 y 17% del total en 1941. Por el lado de las importaciones, se incrementaron de 2% en 1930 hasta 5% a 6% del total a fines de esa década. Las exportaciones de Japón de textiles aumentaban y su demanda por algodón también. Ver Gráfico 1. En todo caso, en la década de 1930 Japón se había convertido en un exportador muy competitivo en el mundo en el campo de los textiles y las importaciones de estos productos causaban inconvenientes a la industria nacional. Así, en 1934 la Sociedad Nacional de Industrias de Perú empezó a protestar enérgicamente por el gran perjuicio que aseguraba le causaba a la industria nacional la importación de hilados, pero especialmente tejidos y confecciones de Japón. Las importaciones de textiles de algodón de Japón representaban, en promedio, la mitad de las importaciones japonesas en Perú en la primera mitad de la década de 1930. Ante la presión de los gremios industriales, en mayo de 1935 el gobierno peruano estableció un régimen de cuotas de importación para limitar el ingreso de textiles japoneses. La Segunda Guerra Mundial, el rompimiento de las relaciones diplomáticas de Perú con Japón y el envío forzoso por parte del gobierno peruano de más de 1700 miembros de la comunidad japonesa, entre dirigentes y empresarios, a campos de concentración en Estados Unidos paralizó las relaciones económicas entre ambos países. En la década de 1940 el comercio entre Perú y Japón fue casi nulo.” (del articulo “Relaciones comerciales entre Peru y Japón: breve reseña y situación actual”, Revista de la Academia Diplomática del Peru No. 134, año 2023 ) Gráfico 1: Fuente: Carlos Aquino y Maria Osterloh “Relaciones comerciales entre Peru y Japón: breve reseña y situación actual”, Revista de la Academia Diplomática del Peru No. 134, año 2023 3. La historia de los tratados comerciales con países asiáticos En los años 1990 el Peru empezó un mayor acercamiento con Asia. Hasta ese momento solo teníamos representaciones diplomáticas en algunos países, como en China, Japón, y Corea, por ejemplo. En los años 1990s se abren Embajadas en Tailandia, Indonesia, Singapur, Malasia, y se reabre una en Filipinas (que se había abierto en 1980 pero se cerró en 1993). También en esa década la economía peruana se estabiliza, se abre al mundo, se elimina el terrorismo, y el país se vuelve atractivo a la inversión extranjera. Peru ingreso al foro de Cooperación Economía Asia Pacifico, APEC, en 1998, donde de las 21 economías 16 son del Asia. Esto permitió un mayor acercamiento político y económico con Asia. Desde 1998 en el APEC Peru está junto a Rusia, China, Corea, Japón, Taiwan (Taipéi chino), Hong Kong China, Vietnam, Tailandia, Malasia, Singapur, Brunéi, Indonesia, Filipinas, Papua Nueva Guinea, Australia, y Nueva Zelanda. Tenemos Tratados de Libre Comercio, TLC, con Singapur, vigente desde el 2009, China 2010, Corea 2011, Tailandia (un protocolo) 2011, Japón 2012, Australia 2020, y en el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico, CPTPP, desde el 2021 estamos con Brunéi, Malasia, Nueva Zelanda, y Vietnam. Además, Peru ha terminado de negociar un TLC con Hong Kong China, y estamos negociando uno con Indonesia. Hay un TLC en negociación con India. También uno con Turkiye (Turquía) aunque al parecer estancada, pero esos dos países no son miembros del APEC. 4. ¿Cómo comienzan las relaciones comerciales con la República Popular China? (establecimiento de relaciones y reconocimiento) El Peru establece relaciones diplomáticas con la República Popular China en 1971. Pero hasta 1990 el comercio era mínimo, solo 40.2 millones de dólares ese año, y China no figuraba ni siquiera entre los 10 mayores socios comerciales. En 1992 la empresa Shougang Corporation compra la mina de Hierro Peru en Marcona, en el proceso de privatización que empezó el Peru. En 1994 la empresa China National Petroleum Company obtiene en concesión por 30 años el lote X de petróleo en Talara. Y así empieza a aumentar el nivel de comercio e inversión de China con el Peru. China se iba a convertir en la fábrica del mundo y necesitaba recursos naturales. En el 2000 el comercio con China llego a un monto de 731 millones de dólares, y en el 2010 a 10,576 millones de dólares. En ese año 2010 el 15% de lo exportado por el Peru al mundo fue a China, la misma proporción que iba a EE. UU., el primer socio comercial. Desde el 2011 el Peru exporta más a China que a otro país y desde el 2014 ese país se convierte en el mayor socio comercial del Peru, sobrepasando a EE. UU. El 2023 el comercio con China represento el 31.7% del total del Peru, mientras que con EE. UU. represento el 17.1%. Por el lado de las exportaciones, ese año el 36% de lo vendido por el Peru al mundo fue a China, y a EE. UU. solo el 14.2%. Por el lado de las inversiones, China tiene invertido más de 30 mil millones de dólares en Peru, o unos 31.83 mil millones de dólares (monto invertido del 2005 a junio del 2024) según un informe de un centro de investigación de EE. UU., lo que representaría casi un 24% del total de la Inversión Extranjera Directa, IED, acumulada en el país, que a fines del 2023 asciendo a 132.54 mil millones de dólares . Gráfico 2: Evolución de los principales socios comerciales del Perú entre 1980 y 2023, participación porcentual 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Cuadro 1: Evolución del comercio de bienes (exportaciones más importaciones) del Peru con sus principales socios, entre 1980 y 2013, en miles de dólares PAIS 1980 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2021 2023 China 20,600 40,200 590,959 731,040 2,918,797 10,576,697 16,049,155 21,273,283 34,128,096 36,598,347 EE. UU. 2,270,500 1,568,500 2,848,875 3,472,767 7,477,393 11,962,586 12,930,014 12,902,014 16,717,842 20,167,013 Brasil 211,800 292,700 626,665 593,634 1,481,562 3,132,567 3,004,081 2,735,631 4,560,228 5,471,789 Canadá 55,800 50,800 292,338 332,538 1,232,204 3,868,861 3,161,565 3,189,945 3,734,465 4,201,311 India 0 0 0 64,296 201,042 717,579 1,610,901 1,922,089 3,653,795 3,642,328 Japón 589,000 505,100 988,063 776,220 1,050,062 3,161,655 2,185,854 2,450,947 3,881,352 3,315,363 Chile 106,800 98,000 436,516 655,275 1,745,006 2,423,772 2,286,970 2,130,911 3,074,454 3,273,734 Corea del Sur 40,236 84,121 340,883 345,876 574,961 1,937,830 2,374,382 2,917,523 3,874,063 3,181,738 Resto 3,711,264 3,482,579 6,210,097 7,312,322 13,121,967 27,984,459 28,123,695 25,298,983 33,813,562 36,667,344 Total 7,006,000 6,122,000 12,334,395 14,283,968 29,802,994 65,766,006 71,726,617 74,821,326 107,437,858 116,518,967 Fuente: BCRP, INEI, PROMPERU, TRADEMAP Elaboración: Maria Osterloh 5. Relaciones comerciales con Japón. Llegada de productos tecnológicos y maquinaria japonesa. Crecimiento del prestigio de los productos japoneses en el Perú. Japón llego a ser de la década de 1960 a la década de 1990 el segundo mayor socio comercial del Peru. Japón en 1970 se convierte en la segunda mayor economía del mundo y los productos japoneses eran considerados ya de alta calidad. Artículos de consumo, en particular artefactos eléctricos y autos de ese país son demandados por todo el mundo. Y Japón, que carece casi de recursos naturales para su industria, se convierte en un importante mercado para los recursos mineros y también para la harina de pescado del Peru. La inversión japonesa también aumenta, en el sector de minería, y energía (petróleo). Japón en la década de 1970 financia la construcción del oleoducto Norperuano . 6. Relaciones con otros países asiáticos en las últimas décadas (Corea, India, Vietnam, etc.) Los productos japoneses se vuelven caros y empiezan a ser reemplazados por productos de Corea por ejemplo desde fines de la década de 1990. Y entrado este siglo los productos coreanos ya compiten en calidad con los productos japoneses. Corea también carece de recursos naturales y compra minerales del Peru. Desde el año 2015 el monto del comercio de Peru con Corea ya iguala o supera al del comercio con Japón. Por ejemplo, ese año el monto del comercio con Corea fue de 2,374 millones de dólares mientras que con Japón fue solo de 2,185 millones de dólares. Ver Cuadro 1. La inversión de Corea al Peru también aumenta. El comercio con India aumenta vertiginosamente desde la década pasada. El 2010 fue de solo 717 millones de dólares, pero llega a 1,922 millones de dólares en el 2020 y a 3,642 millones de dólares en el 2023. India se convierte en el 2021 en el mayor mercado pare el oro del Peru , y de India empiezan a venir desde la década pasada productos como autos y motocicletas, que compiten en precio con los productos chinos. Con Vietnam, que es el cuarto país en Asia con el mayor volumen de comercio con el Peru, en particular las importaciones del Peru han subido en forma muy rápida. En el 2010 el comercio con ese país era solo de 65 millones de dólares, pero aumento a 395 millones en el 2015 y a un pico de casi 854 millones de dólares en el 2021 (de los cuales 785 millones de dólares fueron importaciones) . En el 2023 el comercio con ese país fue de 704 millones de dólares (y 660 millones de dólares fueron importaciones). Como se ve el Peru tiene, desde casi el comienzo del comercio con ese país, un gran déficit comercial que va en aumento. Ver Gráfico 2. India se ha convertido en el segundo mayor socio comercial del Peru en Asia. Primero esta China, luego India, después Japón, luego Corea, y quinto es Vietnam. Gran parte de las exportaciones del Peru a los países asiáticos son recursos naturales, probablemente más del 95%, principalmente minerales, gas natural o petróleo, y harina de pescado. Últimamente algunos productos agroindustriales están ingresando a los mercados asiáticos, como uvas, arándanos, paltas, etc. Y la gran mayoría de las importaciones del Peru con productos manufacturados, como maquinaria, partes y componentes y bienes de consumo, desde celulares hasta automóviles. 7. Importancia del comercio transpacífico en las últimas décadas. Importancia del TLC con China y la APEC (últimos hitos) En el año 2023 el 45.4% del comercio exterior del Peru fue con Asia. Ese año las exportaciones al Asia representaron el 51% de todo lo que el Peru vendió al mundo . Ver Gráfico 2. Gráfico 2: Las inversiones de Asia probablemente representan quizás un 40% del total de la IED en el Peru (principalmente de China, Japón, Corea, Vietnam, e India, pero también de Emiratos Árabes Unidos). El comercio e inversión con esa región seguirá aumentando. Esa región tiene lo que el Peru necesita: mercados para los productos que exporta, y capital y tecnología para la modernización de la infraestructura y la industria que el país requiere. Sin duda los TLC firmados con muchos de los países asiáticos han ayudado a aumentar el comercio, y también la inversión al Peru. En particular desde la entrada en vigor del TLC con China el comercio del Peru con ese país aumento casi 3.5 veces. En vigencia desde el 2010, este año culmino las negociaciones para su actualización, y la inclusión de nuevos sectores en el acuerdo se dice dinamizara más el comercio e inversión con China. El comercio con el APEC represento el 2023 el 66.8% del total del Peru, ver Gráfico 2, y las inversiones de las economías del APEC en el país probablemente sumen un 55% del total. La realización por tercera vez en el Peru de las reuniones del foro APEC es un gran hito para el país. Las 21 economías del APEC representaron el año 2022 el 62% del PBI mundial, el 48% del comercio global, y el 38% de la población del planeta . *Carlos Aquino es director del Centro de Estudios Asiáticos, UNMSM. E-mail: caquinor@unmsm.edu.pe

La creciente importancia de China para el Peru y su impacto en el sector automotriz peruano

China es ya el socio comercial más importante para el Peru y esta tendencia aumentara, en particular con la apertura del puerto de Chancay. El Peru establece relaciones diplomáticas con la República Popular China en 1971. Pero hasta 1990 el comercio con ese país era mínimo, solo 40.2 millones de dólares ese año, y China no figuraba ni siquiera entre los 10 mayores socios comerciales. En 1992 la empresa Shougang Corporation compra la mina de Hierro Peru en Marcona, en el proceso de privatización que empezó el Peru. En 1994 la empresa China National Petroleum Company obtiene en concesión por 30 años el lote X de petróleo en Talara. Y así empieza a aumentar el nivel de comercio e inversión de China con el Peru. China se iba a convertir en la fábrica del mundo y necesitaba recursos naturales. En el 2000 el comercio con China llego a un monto de 731 millones de dólares, y en el 2010 a 10,576 millones de dólares. En ese año 2010 el 15% de lo exportado por el Peru al mundo fue a China, la misma proporción que iba a EE. UU., el primer socio comercial. Desde el 2011 el Peru exporta más a China que a otro país y desde el 2014 ese país se convierte en el mayor socio comercial del Peru, sobrepasando a EE. UU. El 2023 el comercio con China represento el 31.7% del total del Peru, mientras que con EE. UU. represento el 17.1%. Por el lado de las exportaciones, el año 2023 el 36% de lo vendido por el Peru al mundo fue a China, y a EE. UU. solo el 14.2%. Por el lado de las inversiones, China tiene invertido más de 30 mil millones de dólares en Peru, o unos 31.83 mil millones de dólares (monto invertido del 2005 a junio del 2024) según un informe de un centro de investigación de EE. UU., lo que representaría casi un 24% del total de la Inversión Extranjera Directa, IED, acumulada en el país, que a fines del 2023 asciendo a 132.54 mil millones de dólares . Con la apertura del puerto de Chancay, que permitirá una ruta directa para el comercio con China, y Asia, las exportaciones del Peru aumentaran, pero también las importaciones. El menor tiempo que implica una ruta directa hará que los productos chinos sean más baratos en el mercado peruano. Los automóviles chinos, que de enero a julio de este año 2024 tenían una participación de mercado de 23.66% (de las 11 mayores marcas chinas, según estadísticas publicadas en automas, edición agosto 2024), seguro aumentaran su presencia en el mercado. Y si vienen los autos eléctricos chinos, que son los más competitivos del mundo en precios, y que con la ruta directa vendrían más baratos aun, entonces el mercado automotriz peruano adquiriría una nueva dinámica. Aunque en realidad aquí lo más importante sería una política del gobierno para promover la adquisición de autos eléctricos, que son más caros que los autos convencionales (a través de subsidios probablemente), y la instalación de la infraestructura para la recarga de esos autos eléctricos.

sábado, 22 de junio de 2024

Relaciones Peru China

La creciente presencia de China en el Perú* Lo pueden leer aqui tambien: https://es.slideshare.net/slideshow/relaciones-peru-con-china-en-la-actualidad/269821603 China cada vez tiene una mayor presencia en el Peru, y el Peru es el país de Latinoamérica con las relaciones más estrechas con China. Por ejemplo, el 36% de las exportaciones de bienes va a ese país, y ya casi un cuarto del stock de la Inversión Extranjera Directa (IED) en el Peru proviene de ese país (aparte de que el Peru es el segundo mayor receptor de inversión de ese país en la región, ver detalles de esto líneas más abajo). En este presente artículo se examinarán las razones de la creciente relación de Perú con China, en particular en los sectores de comercio e inversión, y se verá a modo de conclusión, las implicancias de esto en el entorno de la creciente competencia de China y Estados Unidos (EE. UU.), y como el Perú podría y debería navegar en ese escenario. Palabras clave: China en el Peru, comercio Perú China, IED china en Peru, Competencia China EE. UU. y Peru Key words: China in Peru, Peru China trade, Chinese FDI in Peru, China USA competition and Peru A modo de introducción China cada vez tiene una mayor presencia en el Peru, en particular en el tema económico. Y el Peru es el país de Latinoamérica con las relaciones más estrechas con China. Por ejemplo, el 36% de las exportaciones de bienes va a ese país (y ese porcentaje seguirá aumentando), y ya casi un cuarto del stock de la Inversión Extranjera Directa (IED) en el Peru proviene de ese país (aparte de que el Peru es el segundo mayor receptor de inversión de ese país en la región, ver detalles de esto líneas más abajo). Para comprender el alcance de las relaciones del Perú con China, es necesario saber algo sobre la historia de esas relaciones. Además del hecho de que Perú tiene muchos recursos naturales, especialmente en el sector minero, y uno de los regímenes más liberales para acoger la inversión extranjera, existe una relación especial entre ambos países. La historia y la situación estratégica del Perú en América del Sur también explican la gran participación de China en el Perú. Y hay una complementariedad económica entre los dos países (el Peru tiene recursos naturales que China necesita, y China tiene el capital, tecnología, y los mercados que el Peru requiere). Perú es el hogar de la comunidad china más grande de América Latina porque a partir de 1849 comenzaron a llegar trabajadores de ese país para trabajar en las plantaciones de caña de azúcar y algodón, así como para recolectar guano . Perú estableció relaciones diplomáticas con la República Popular China en 1971 (siendo el tercero en la región después de Chile y Cuba), pero antes, en 1874, Perú había sido el primer país de América Latina en establecer relaciones diplomáticas con el Imperio Qing, que en ese momento gobernaba China. En el 2008 Perú y China firmaron un acuerdo de Asociación Estratégica. El objetivo de esto no es sólo ser socios comerciales sino incrementar y consolidar las relaciones en áreas de política y cooperación. Por ejemplo, relaciones entre distintas entidades públicas, partidos políticos, la sociedad civil. También consultas y cooperación en los foros internacionales donde participan ambos países. En el 2009 China y Peru firmaron su Tratado de Libre Comercio, que entró en vigor en 2010. Y en el 2013 Perú y China firmaron su Asociación Estratégica Integral . Esto permitió a ambos países la cooperación pueblo a pueblo, en áreas técnicas, y culturales. Las relaciones se han intensificado no sólo en el campo del comercio y la inversión sino en otros, como en la cooperación china para construir el Centro Nacional de Operaciones de Emergencia, una institución dependiente del Instituto Nacional de Defensa Civil. El primer viaje de Pedro Pablo Kuczynski como presidente del Peru al extranjero, fue a China en septiembre de 2016, en reconocimiento a la importancia de ese país para el Peru. Las primeras vacunas que recibió el Perú fueron de la compañía china Sinopharm en febrero de 2021. El presidente Pedro Castillo visitó por primero la embajada de China, antes de asumir la presidencia en julio del 2021. La presidenta Dina Boluarte se reunió con el presidente chino Xi Jinping en noviembre del 2023, en ocasión de la cumbre del foro de Cooperación Económica Asia Pacifico, APEC, en San Francisco. Este año 2024 Perú será sede de las reuniones de APEC y el presidente chino vendrá a Perú y visitará el puerto de Chancay, para la ceremonia de inauguración de la primera etapa de ese puerto. La última semana de febrero de este año, Hua Chunying, ministra Adjunta de Relaciones Exteriores de la República Popular China, visitó Perú. A continuación, se examinará las razones de la creciente relación de Peru con China, en particular en los sectores de comercio e inversión, y se verá a modo de conclusión, las implicancias de esto en el entorno de la creciente competencia de China y Estados Unidos (EE. UU.), y como el Peru podría y debería navegar en ese escenario. En el comercio de bienes: En el 2023, alrededor del 36% de todas las exportaciones de bienes del Peru fueron a China, unos 23,156 millones de dólares. A EE. UU. fue solo el 14.2% del total . El año 2010 el 15% de las exportaciones peruanas habían ido a China, el mismo porcentaje que a EE. UU., aunque en el año 2000 EE. UU. fue el primer destino de las exportaciones, con 27.5% del total, y China el cuarto con 6.4% . En importaciones de bienes del Peru, el año 2023 el 26% del total vino de China, y de EE. UU. el 21% . Las exportaciones son el motor de la economía peruana. El año 2023 el Peru exporto 64,355 millones de dólares (e importo ese año 48,750 millones de dólares), el 2010 había exportado unos 35,805 millones de dólares , y el 2000 las exportaciones fueron de 7,028 millones de dólares (y fueron 3,276 millones de dólares en 1990 ). Del 2000 al 2023 las exportaciones del país se han multiplicado por 10.9 veces. El Peru acumulo un superávit comercial de 13,631 millones de dólares en el 2023, y de eso, 10,504 millones fueron con China, un 77% del total. Ver Cuadro 2. El 63% de las exportaciones peruanas son minerales (y productos relacionados), y 52% de esas exportaciones mineras van a China, y a este país también va un 43% de los productos pesqueros. El cobre constituyo el 36.6% de las exportaciones peruanas el 2023, y casi el 73% de ese metal fue a China. La empresa Las Bambas (de un consorcio de las empresas chinas MMG Limited, Guoxin International Investment Co. Ltd. y CITIC Metal Co. Ltd.) es la tercera empresa que más exporta minerales en el país, Shougang es la séptima (el 2023, datos de MINCETUR). Como se ve en el Grafico siguiente, según cifras del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el comercio bilateral Peru China se incremento en forma exponencial en las últimas dos décadas, en particular desde que el TLC entre los dos países entro en vigencia en el 2010. Gráfico 1: Comercio Peru China Fuente: MINCETUR: Reporte de Comercio Bilateral Anual 2023 Peru China En el siguiente Grafico esta en detalle los productos que Peru le vende a China, donde se ve que, en gran parte, 91.4% son productos mineros (cifra del 2023). El cobre en particular constituyo el 72.5% de todo lo que el Peru exporto a China el 2023. Cuadro 1: Exportaciones de bienes a China Fuente: MINCETUR: Reporte de Comercio Bilateral Anual 2023 Peru China El Tratado de Libre Comercio (TLC) con China, en vigencia desde el 2010, se está negociando actualmente para una actualización de este. Cuadro 2: Principales socios comerciales del Peru, 2022 y 2023 Fuente: https://www.gob.pe/institucion/mincetur/informes-publicaciones/5158832-reportes-de-comercio-reporte-mensual-de-comercio-exterior-diciembre-2023 En inversiones: China tenía invertido al 2020 ya más de 30 mil millones de dólares en el Perú, de acuerdo con datos de su propia Embajada . A fines del 2022, de acuerdo con cifras de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, UNCTAD por sus siglas en inglés, en el Peru había un stock de inversión extranjera directa de 129,541 millones de dólares (UNCTAD, World Investment Report 2022) . Pero, de acuerdo con un estudio del American Enterprise Institute (AEI), publicado en enero de este año 2024, entre el 2005 y el 2023 el monto invertido por China en el país, incluyendo construcción, fue de 31 mil millones de dólares, y el Peru fue el segundo mayor destino para la inversión china en Latino América, después de Brasil . Ver Gráfico 1. De ser así, la inversión China representaría más del 23% del total de la IED en el Peru, y, de ser así, probablemente sea el mayor inversionista extranjero en el país. Gráfico 2: Inversión de China en el mundo Fuente: https://www.aei.org/research-products/report/better-but-not-well-chinas-global-investment-needs-more-fuel/ De acuerdo con data de Proinversion (entidad del gobierno peruano), a fines del 2023 había un stock de 30,171 millones de dólares de Inversión Extranjera Directa, IED, en el Peru, y Reino Unido era el mayor inversor con 6,339 millones de dólares y segundo España con 5,227 millones de dólares. De acuerdo con esas estadísticas, China estaba en octavo puesto, con 1,139 millones de dólares (aunque obviamente esa no es la verdadera cifra de la inversión de este país en Peru). Ver Cuadro 2 Por ejemplo, solo la inversión china en Las Bambas ya alcanza los 10 mil millones de dólares. Esta mina se dice produce el equivalente al 1% del Producto Interno Bruto, PIB, del Peru y 2% de la producción mundial de cobre . Las empresas chinas controlan prácticamente el 100% de la producción de hierro (la empresa Shougang), y un poco menos del 20% (a través de Las Bambas y Toromocho) de la de cobre. Cuadro 3: Stock de Inversión Extranjera Directa en el Peru Fuente: Proinversion: https://www.investinperu.pe/es/invertir/estadisticas-generales/inversion-extranjera-directa En infraestructura, en dos sectores destaca la inversión China: Uno, es la construcción de un Puerto en Chancay, ciudad localizada a 55 km norte de Lima, que se convertirá en el más moderno en Latinoamérica del Pacifico Sur, y donde el 60% es propiedad de la compañía Cosco Shipping Corporation (empresa que construye el puerto, lo administrara, y que tiene su propia naviera, una de las más grandes del mundo ). Esta obra contempla una inversión total de más de 3 mil millones de dólares . Esta obra ofrece la posibilidad de que el país se convierta en un hub de carga marítima en el Pacifico latinoamericano . Por su parte, China Three Gorges Corporation (CTG) y China Southern Power Grid International (CSGI), que pertenecen al mismo grupo económico, compraron dos empresas en el 2019 y 2023, que generan y distribuyen la electricidad para Lima, la capital del Peru. En el 2019 China Three Gorges Corporation (a través de su subsidiaria China Yangtze Power International) compro los activos de Sempra Energy en Lima por 3.59 mil millones de dólares (Sempra es una empresa de EE. UU.), y en el 2023 China Southern Power Grid pago 2.9 mil millones de dólares por las operaciones de Enel. Ese grupo económico chino también ha comprado otras compañías regionales en ese rubro en el Peru . De acuerdo con el diario Gestión, esas dos compañías, CTG y CSGI, controlan el 55% de la distribución de electricidad y el 57% de la venta (regulada) de electricidad a nivel nacional . Gráfico 3: Participación de empresas chinas en la distribución y venta de electricidad Fuente: Diario Gestión, 6 de febrero del 2024, página 5 Habría que mencionar que Peru es miembro de la iniciativa china de la Franja y la Ruta desde el 2019. También es miembro del Banco Asiático de Inversión e Infraestructura, BAII, y dio un aporte de 154.6 millones de dólares, el mayor de Latinoamérica (solo 6 países en la región han hecho aportes: Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Peru y Uruguay), y ese monto dado por el Peru representa el 84% del total aportado por los países de la región . Peru ha recibido muy poca Ayuda Oficial al Desarrollo o prestamos del gobierno chino. El Peru no necesita esos préstamos en particular, pues puede acceder al mercado financiero internacional sin problemas, a diferencia de países como Venezuela, Ecuador y Argentina, por ejemplo, que tienen grandes deudas con China. En el sector tecnológico: A fines de febrero del 2023 el presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso de la República, junto con la vicepresidenta de la Comisión de Fiscalización viajaron a Madrid para el Mobile World Congress (MWC) invitados por la empresa Huawei. (diario El Comercio 12 de julio del 2023). En junio del 2023 seis congresistas viajaron a China invitados por una empresa del rubro tecnológico (Comercio, 12 de julio del 2023). China está invirtiendo en la formación de recursos humanos para tecnología 5G, Huawei en particular, en Universidades como UNMSM y UNI . Hace dos días Huawei y la UNMSM anunciaron la implementación de un centro de entrenamiento tecnológico en esa Universidad . Relaciones con el sector académico La mayoría de los que estudian o investigan sobre China se han formado en China, China cada vez da más becas y financia participación en Conferencias. También las relaciones académicas con centros que investigan sobre China son mayormente con instituciones de ese país. Existen 4 Institutos Confucio en el Peru, dos en Lima y dos en el interior del país, ubicados uno en el Norte y otro en el Sur. Todas esos Centros están en Universidades privadas . A modo de conclusión: Peru frente a la competencia China EE. UU. Se habla de que los dos países se encaminan a una rivalidad sistémica, desacoplamiento, de-risking, y creación de dos cadenas de suministro paralelas, pues uno no quiere depender del otro. Y la competencia podría afectar al resto de países si estos se ven obligados a tomar partido por uno de ellos. Y esas dos potencias podrían ejercer presión sobre el resto para que hagan justamente eso. Lo recomendable es no depender mucho de uno de ellos, diversificar, aunque esto no es fácil. Se dice que el Peru depende ahora mucho de China, en sus exportaciones, por ejemplo (y en provisión de infraestructura). Pero dada la estructura de la economía peruana (con una incipiente base industrial), y de que sus exportaciones son mayormente de materias primas, no hay muchas alternativas aparte de China. Y por otro lado el Peru también necesita inversiones en infraestructura, y no hay muchas fuentes de donde conseguir esos fondos. EE. UU. ha manifestado su preocupación por la creciente relación de los países latinoamericanos con China, y en particular por la participación china en proyectos de infraestructura, como en puertos, centrales hidroeléctricas, distribución de energía. En octubre del 2023 un artículo en Financial Times describe la preocupación que se supone funcionarios de EE. UU. manifestaron al gobierno peruano por la presencia de China en el mega puerto de Chancay y en la provisión de electricidad a Lima . La preocupación es que China, como rival de EE. UU., este ganando presencia en la región, en particular pues las empresas que están en el sector infraestructura y en el puerto son empresas estatales chinas. Pero, por otro lado, se habla también de que esa competencia, desacoplamiento, puede beneficiar al resto de países, y al Peru. Por ejemplo, ya que para las empresas de EE. UU. el onshoring (traer la producción de vuelta al país) no es tan factible, se favorece el nearshoring (traerlo a países cercanos), o friend-shoring (a países amigos). México se está beneficiando de eso (y Vietnam, y la India, entre otros). El Peru podría hacerlo siempre que se den las condiciones (estabilidad política, ambiente social más estable, incentivos económicos, etc.) El Peru a través de la construcción de infraestructura física, y modernización de esta, presenta oportunidades para que justamente vengan inversiones en el comercio y producción. A través del puerto de Chancay se podrá traer carga de Bolivia y Brasil, para que salga directamente a China (pero se necesita carreteras, vías férreas para eso). También se está modernizando el Muelle Sur del puerto del Callao, en Lima, que permitirá que se amplie la capacidad de atención del terminal, que hoy es de 1.5 millones de TEU (unidad de medida equivalente a un contenedor de 20 pies de largo), y crecerá a los 2.7 millones . También se está modernizando el aeropuerto Jorge Chávez, que permitirá recibir, desde diciembre del 2024, a unos 30 millones de pasajeros al año . Pero hay aun muchas oportunidades de inversión en el Peru, por ejemplo, para hacer los ferrocarriles (o carreteras) que traigan la carga de Bolivia y Brasil al puerto de Chancay. O para hacer los ferrocarriles que conecten el puerto de Chancay con Lima, y después con el Norte del país. Además, junto al puerto de Chancay se plantea hacer una zona franca o zona económica especial. También existe el proyecto de la zona económica especial de Ancón, entre Lima y Chancay. En esos lugares se necesita IED, aparte de la nacional que pueda invertir ahí. También hay oportunidades de inversión en la construcción de un puerto en Corío, ubicado en el sur de Peru, en la provincia de Arequipa, que se dice tiene un calado de casi 30 metros, 10 metros más del que tiene el puerto de Chancay. Asimismo, hay litio en el sur del Peru, en particular en Puno. Este metal es básico para las industrias de energía renovable y vehículos eléctricos, y no hay muchos países en el mundo que poseen este metal. En todo caso, el Peru tiene posibilidades de aprovechar la coyuntura internacional de competencia entre las grandes potencias, de su posición geográfica privilegiada, de salida al Pacifico, de sus recursos naturales, y de su historia de relaciones con la región del Asia, para poder crecer y ubicarnos entre las principales economías de la región latinoamericana, y poder ser la 31ava mayor en el mundo al 2075, según proyección de Goldman Sachs . Ver Cuadro 4. Ojalá los políticos, y la clase dirigente del país, estén a la altura de las circunstancias. Cuadro 4: Mayores economías del mundo al 2075, proyectado por Goldman Sachs Fuente: World of Statistics 22 de junio del 2024 *Carlos Aquino, es director del Centro de Estudios Asiáticos de la UNMSM

sábado, 15 de junio de 2024

Sobre el resultado de las elecciones en la India y los retos de Modi

Narendra Modi obtuvo un tercer mandato, aunque su partido, Bharatiya Janata Party (BJP), perdió la mayoría absoluta que tenía en Cámara Baja del Parlamente, Lok Sabha. De los 543curules solo consiguió 240 (perdió 63 comparado con los asientos que obtuvo en las últimas elecciones del 2019) y gobernara en alianza con dos partidos para una coalición con 292 votos curules. Modi era visto como invencible pues su partido gano dos veces antes, el 2014 y 2019, con mayoría absoluta, y quería en estas elecciones tener unos 400 asientos para su partido. Y muchas encuestadoras aseguraban que iba a tener mayoría por lo menos. No ha sido así, no es invencible. Sigue siendo el líder más popular, el otro partido con más votos, el Partido del Congreso, de la familia Gandhi, con Rahul Gandhi solo consiguió 99 votos (aunque esto es un gran avance respecto a la última elección que solo consiguió 52 votos). Modi gobernara por tercera vez, algo que antes solo lo hizo Jawaharlal Nehru. Narendra Modi es uno de los lideres más populares en la historia de la India (y en el mundo en la actualidad), que consolido su poder desde que fue gobernador de Guyarat donde fue jefe de ese estado del 2001 al 2014. Es miembro también del Rastriya Swayamsevak Sangh, abreviada RSS (en español Asociación de Voluntarios Nacionales o Asociación Patriótica Nacional), una organización paramilitar india de externa derecha y nacionalista hindú, conformada por voluntarios. Modi tendrá que hacer compromisos con sus aliados para gobernar. Y enfrenta muchos desafíos: Primero, si bien la economía india ha crecido bajo su mandato de 10 años consecutivos, la desigualdad en el ingreso ha crecido, no hay empleo suficiente, y muchos sienten que no han sido beneficiarios de ese crecimiento, en especial los agricultores. Cada año se suicidan miles de agricultores por no pagar sus deudas, a pesar de algunos subsidios que el gobierno les da. Piden mejores precios para sus productos, alivio o condonación de sus deudas, y pensión para los trabajadores agrícolas. También sufren por la alta inflación que ha habido. Otro desafió es emplear la abundante mano de obra que tiene. India es el país más poblado de la Tierra, con más de 1,412 millones de habitantes, y debería usar su abundante mano de obra barata en un proceso de industrialización como lo hizo China. Pero para eso necesita liberalizar su mercado de trabajo, y tener un ambiente más favorable a la inversión, aparte de la infraestructura física necesaria (puertos, carreteras, más energía eléctrica, etc.). Otro desafío es el mantener un país secular, evitar la polarización del país. Modi apelo al chauvismo, nacionalismo hindú, a los seguidores del hinduismo, que son el 80% de la población, desconociendo el carácter diverso del país en lo religioso (y también multiétnico, y con muchas lenguas y dialectos). Hay por ejemplo 22 lenguajes oficialmente reconocidos, más el inglés. En los billetes hay escritos 15 de ellos, aparte del hindi y el inglés. En enero de este año 2024 Modi inauguro un templo hindú dedicado al Dios Rama, en el lugar donde los hindúes creen que nació, en la ciudad de Ayodhya en el estado de Uttar Pradesh. Pero este templo está ubicado en un lugar donde antes estaba la mezquita de Babri, que fue destruida por nacionalistas hindús en diciembre de 1992 (y después ocurrieron disturbios que dejo más de 2,000 muertos, la mayoría musulmanes). En su campaña electoral asusto a la población musulmán, que es el 14% del país. Los acuso de infiltrados, que tiene muchos hijos, y que quieren quitarles la riqueza a los hindús. En India también hay cristianos, sijs, budistas. Por eso quizás en ese estado de Uttar Pradesh el partido de BJP tuvo un pésimo resultado en las elecciones, pues obtuvo solo 33 de 80 curules, cuando el 2019 había obtenido 62 curules. India es uno de los países que más crecen en el mundo. Gracias a Modi el país ha recibido más inversión extranjera y aumentado sus exportaciones. Ahora es la 5ta economía más grande del mundo (después de Japón, Alemania, China, y EE. UU.). Su economía es de un tamaño de 3.4 billones de dólares, pero su PBI per cápita es aún pequeño. Sería la cuarta economía el 2025 desplazando a Japón y la tercera al final de esta década, solo debajo de China y EE. UU. Cuando Modi ascendió al poder era la sexta más grande. Sus exportaciones son de alrededor de 500 mil millones de dólares el 2023, pero de China fueron 3.4 billones de dólares. Le falta abrir más su economía a la inversión extranjera y usar su ingente mano de obra barata. También construir más infraestructura física. Un problema para enfrentar es la desigualdad social, y para eso tiene que dar más empleo a las mujeres, y eliminar la discriminación social por el sistema de castas existente. India en la geopolítica mundial Es una potencia emergente. A fines de la década sería la tercera economía más grande del mundo y se dice que en 30 a 40 años podría ser la primera por encima de China y EE. UU. Ubicado en el Sur del Asia, es la potencia regional ahí, pero tiene problemas con Pakistán, apoyado este por China. También tiene problemas limítrofes con China (en junio del 2020 hubo una escaramuza en la frontera, en un paso en los Himalayas, que dejo 20 soldados de India muertos y 4 de China). Y ve que China tiene cada vez más influencia en su entorno, en Pakistán, Sri Lanka, Myanmar, Nepal. Con su iniciativa de la franja y la ruta China extiende sus inversiones en infraestructura y comercio en la región. India se considera un país no alineado, quiere ser el campeón del Sur Global. El año pasado presidio las reuniones del G20. India recordemos fue uno de los países que lidero el movimiento de los no alineados durante la Guerra Fría, con Nehru . Aunque ahora India tiene más confianza en sí mismo, y puede hablar de igual a igual con otras potencias. Practica lo que llama “autonomía estratégica”. Quiere ser un contrapeso a las grandes potencias. Se considera amigo de prácticamente todos los países del mundo. India quiere tener liderazgo en el mundo en desarrollo. Dice que no está ni con Rusia ni EE. UU. Mantiene una posición equidistante con ambos, aunque en la práctica no ha condenado la invasión rusa y le compra petróleo y armas a Rusia (al final priman sus intereses nacionales por encima de todo). Pregona un mundo multipolar. Pero su mayor preocupación es China. Por eso el acercamiento con EE. UU., que con India, Japón y Australia forman el Quad. Además, es partidario del concepto de Indo Pacifico, que engloba los océanos Pacifico e Indico como una región de mayor importancia en el mundo en el sentido económico y militar. Es complicado el mundo hoy con enfrentamientos entre Rusia y Occidente, China con EE. UU., China con mayor presencia en el Indo Pacifico, con conflictos regionales (Medio Oriente, por ejemplo). India está en una posición favorable ahora pues en el enfrentamiento China EE. UU. puede verse beneficiado, al moverse empresas de China a otros países (por ejemplo, Apple fabrica ahora iPhone en la India también), al requerir EE. UU. del concurso de otros países para enfrentarse a China en el Pacifico. India tiene un potencial en el desarrollo de software también y gradúa muchos ingenieros al año. Es favorecido por Occidente en particular, sobre China, pues es visto como una democracia y donde hay libertad, a diferencia de China (Por ejemplo, Modi fue invitado a la reunión del G7 que termino ayer en Italia). Es el momento de la India: económicamente, políticamente, demográficamente (esto último, pues el país se puede aprovechar del llamado dividendo demográfico, cuando gran parte de su población es población económicamente activa, entre 15 a 64 años). India dice la solución de los conflictos debe ser por medios pacíficos, pero no condena la de Ucrania por Rusia. Para ser la potencia del futuro le falta mucho. Primero, debe utilizar su mano de obra abundante y barata, mejorar el nivel de vida de sus campesinos. Invertir más en educación, abrir más el país a la inversión extranjera. Modernizar su infraestructura. Ser más abierto a la competencia y el comercio internacional (no tiene casi Tratados de Libre Comercio). Se retiro de las negociaciones de lo que devino en el RCEP, la Asociación Económica Integral Regional, que agrupa a 15 países del Asia Oriental. Se retiro por temor a la mayor competencia de China y para proteger su agricultura. Debe resolver también sus problemas sociales de marginación de castas. Combatir la discriminación de la mujer. No exacerbar las divisiones religiosas entre hindús y musulmanes. En 1980 su economía era de un tamaño casi similar a la de China. Ahora la de China es casi 5 veces más grande. Modi quiere que para el 2047, a los 100 años de independencia, India sea un país desarrollado.

miércoles, 15 de mayo de 2024

Desarrollo económico de Malasia y Lecciones para el Peru

Malasia hace un poco más de 50 años, en 1970, se parecía mucho al Peru. Dos países con bajo ingreso per cápita, dependiente en gran parte de la exportación de recursos naturales, como petróleo, estaño, caucho en el caso de Malasia, y minerales, harina de pescado, en el caso del Peru. Son países con similitud en aspectos también como que ambos tienen recursos naturales, los dos fueron colonizados, son multiétnicos (en Malasia, la etnia mayoritaria es la malaya, donde además hay chinos e hindúes. La etnia malaya es musulmana, pero de tendencia moderada). Pero Malasia se independizo recién en 1957, Peru en 1821. Tienen un número similar de habitantes, 34 millones cada uno, pero Malasia solo tiene un territorio de 333 mil km2 y el Peru tiene 1.27 millones de km2. Pero en algunos aspectos, como PBI per cápita y tamaño de su PBI, Peru estaba en una mejor posición que Malasia en 1970, pero ahora ya no. En PBI Peru tenía en 1970 7.4 mil millones de dólares y el 2022 unos 242.6 mil millones, en cambio Malasia tenía 3.8 mil millones de dólares, pero en el 2022 el tamaño de su PBI fue de 407 mil millones de dólares. En exportaciones de bienes, Malasia en 1970 vendió 1.69 mil millones de dólares, pero en el 2022: 352.4 mil millones. Peru en 1970 vendió 1.05 mil millones, y en el 2022: 61.3 mil millones. Actualmente más de un 95% de lo que Malasia exporta son manufacturas, pero el Peru aun en más de un 80% exporta recursos naturales. El PBI per cápita de Peru en 1970 fue 552 dólares al año, y en el 2022: 7,125 dólares Malasia en 1970 tuvo 358 dólares per cápita anual, y en el 2022: 11,993 dólares anuales. En Gastos en investigación y desarrollo como % PBI Malasia el 2016: 1.42% y Peru: 0.12%. En las Pruebas PISA 2022: Malasia: 47 lugar y Peru: 58 lugar Malasia es una Monarquía Constitucional, donde el Rey es elegido por turno entre los cabezas de los antiguos Sultanatos que conformaban el país. En 1971 el gobierno adopta una política para favorecer a los más pobre, la etnia malaya justamente. También adopta medidas para atraer inversión extranjera a través de la creación de Zonas Francas. A través de Planes de Desarrollo, se ha tratado de industrializar el país, especialmente desde 1981 con su política de “Mirar al Oriente”, de aprender de la experiencia exportadora y de industrialización de Japón y Corea del Sur. Cambio su política de industrialización por sustitución de exportaciones a una de industrialización orientada al exterior. Atrajo inversión extranjera para producir para el mercado externo. En 1987 visite Malasia por primera vez y me impresiono, entre otras cosas, la ciudad de Penang, la isla en particular, en George Town, que ya era una zona que producía y exportaba muchos productos electrónicos (ahora exporta la tercera parte del total que vende Malasia al exterior). Fue establecida como zona de libre comercio en 1972. Tenía la Torre Komtar, que sigue siendo el más alto en la isla, de 249 metros y 68 pisos, inaugurado en 1986. Era en ese momento el segundo más alto en Asia y el más alto en el Sudeste Asiático. La política afirmativa de ayudar a la etnia menos privilegiada, incluyo apoyo para que los campesinos obtengan tierras. El gobierno estableció cuotas de participación para los malayos en la educación, el empleo, y dio subsidios y promociono el surgimiento de una clase empresarial malaya. El gobierno a través de organismos como el Federal Land Development Authority (FELDA), creado en 1956 y después con el Federal Land Consolidation and Rehabilitation (FELCRA) transformo en propietarios a campesinos sin tierra en las nuevas plantaciones desarrolladas. Hubo un proceso de colonización de áreas extensas de tierras poco cultivadas. Los principales cultivos eran de caucho y palma aceitera. El gobierno, apoyado en los ingresos del petróleo, gas y caucho que exporta, invirtió en la década de 1980 en industrias intensivas en capital, como en la de autos. Asimismo, con la construcción de grandes obras, como el aeropuerto de Kuala Lumpur, inaugurado en 1998, y el Super Corredor Multimedia, Malasia aspiro a convertirse en un país industrializado. Las Torres Petronas, de 452 metros de altura y 88 pisos, inaugurado en 1999, llego a ser por algunos años el más alto del mundo. En el mismo Kuala Lumpur esta ahora también el 2do edificio más alto del mundo, el Merdeka 118, de 679 metros y 118 pisos, completado e inaugurado el 2023. Por un largo tiempo estuvo bajo el liderazgo de una sola persona, el primer ministro Mohamad Mahathir, que gobernó el país de 1981 al 2003, y cambio mucho el país en ese periodo. Malasia fue afectado grandemente por la crisis asiática de 1997-1998, y después su tasa de crecimiento disminuyo. Pero desde comienzos de esta década con un nuevo gobierno trata de moverse en las cadenas de valor agregado produciendo bienes con mas valor agregado, que paguen mejores salarios, y así evitar caer en la “trampa del ingreso medio” En todo caso desde 1970 con sus políticas Malasia paso de ser una economía que exportaba solo materias primas y con una población malaya mayoritariamente pobre, a una economía que exporta en más del 90% productos manufacturados, y con un PBI per cápita anual de 11,993 dólares en el 2022. Es miembro del grupo ASEAN. Acuerdo vigente desde agosto de 1967, que ha avanzado mucho en su proceso de integración económica e industrialización. Los países de ASEAN dejan atrás sus diferencias políticas para concentrarse en la integración económica a través de la industrialización. El Peru y Malasia son miembros del foro APEC, ahora juntos en el CPTPP, Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico. El 2023 se le exporto 245 millones de dólares, e importo 211 millones. Se le vende productos minerales, agropecuario, y pesquero, y se le compra productos tecnológicos y de informática, químicos (urea, de caucho), agropecuario (extracto de ganoderma, aceite de palma), acero de construcción, vidrio, etc. Video aqui, desde minuto 47 https://www.facebook.com/watch/live/?ref=watch_permalink&v=817540530248812