Carlos Aquino
El autor de la nota en el lugar donde se realizara el Congreso Nacional del Partido Comunista
El 18 de octubre próximo se inicia el 19no Congreso Nacional
del Partido Comunista Chino, donde es muy probable se afiance aún más el poder
que el Presidente Xi Jinping tiene actualmente, a la par se dice con el
que tenía Mao Zedong, y Deng Xiaoping. El Presidente Xi Jinping, que inicio su
mandato en el 2012 (nombrado Secretario General del partido ese año), es el que está guiando a China a una nueva senda de
desarrollo, donde su economía no está basada en depender de las exportaciones y
de la producción simple de manufacturas, sino del mercado interno, los
servicios, y la innovación. Asimismo su pensamiento de rejuvenecer a China (el
llamado sueño chino) de alcanzar para el año 2021, en el centenario de la
creación del Partido Comunista, un ingreso per cápita anual cercano a los 10
mil dólares, de ser un país moderadamente prospero, y de hacer de China un país
fuerte en el plano militar, es algo que al parecer será consagrado como una
acción guía en la Constitución del Partido Comunista chino.
China, un país de 1,380 millones de habitantes, es
gobernado por el Partido Comunista, que tiene casi 90 millones de miembros (más
que Alemania). Cada 5 años se realiza un Congreso Nacional, donde se deciden
las políticas a seguir y se eligen los líderes que gobernaran China. Xi Jinping
fue elegido Presidente en el 2013, y tiene un mandato de dos periodos, de 5
años cada uno. La consolidación de su poder, que seguro se verá en este 19vo
Congreso Nacional del Partido, permitirá que pueda gobernar los siguientes 5
años con un fuerte liderazgo, en un mundo incierto, con desafíos en varios
frentes, como el liderazgo que China debe ejercer en la economía mundial
(frente al proteccionismo de algunos países, especialmente de EE.UU.), en la
política y geopolítica internacional (como con la incertidumbre en la península
coreana), el cambio climático, la amenaza del terrorismo global, etc.
En el 19vo Congreso se reunirán 2,287 delegados que
tendrán como tarea elegir a los miembros del Comité Central, unos 200
(titulares) más unos 170 alternos. De entre los miembros del Comité Central se elegirá
al Politburó (Buro Politico), un colegiado de 25 miembros, y de aquí a su vez salen los 7
miembros del Comité Permanente del Politburó (la máxima instancia de poder en
China). Como pocas veces se ha visto en Congresos anteriores, en este 19avo
habrá una gran rotación de miembros en los 3 niveles de poder que tiene China,
en el Comité Central, en el Politburó, y en el Comité Permanente del Politburó.
Se calcula que la mitad de miembros del Comité Central serán nuevos, que 11 a
12 miembros (de los 25) del Politburó serán renovados, y que 5 (de los 7) del
Comité Permanente del Politburó lo serán también.
La razón de la gran renovación en los altos mandos
del poder en China son dos: la primera es que hay una regla no escrita de que
las personas mayores de 68 años deben retirarse para dar paso a una nueva generación
de líderes. Por ejemplo, en el Comité Permanente del Politburó, de los 7 miembros,
que incluyen al Presidente Xi Jinping y al Premier Li Keqiang, que tienen 64
años y 62 años respectivamente y que serán los únicos que permanezcan, los 5 restantes
tienen ya más de 68 años y tendrán que retirarse. Aunque aquí hay una incógnita
pues uno de estos 5, Wang Qishan (王岐山), que es de la facción
del Presidente Xi, aunque tiene 69 años (siendo el más joven de los 5 mayores
de 68 años), se especula de que podría quedarse unos 5 años más. Wang Qishan ha
sido la mano derecha del Presidente Xi, y el que ha liderado la campaña
anticorrupción que ha visto caer a muchos funcionarios del Partido sean estos
de menor nivel (“moscas”) o de alto nivel (“tigres”).
La segunda razón del gran número de cambios en los
altos niveles del poder en China es justamente la campaña anticorrupción y
disciplinaria que emprendió el Presidente Xi Jinping apenas asumió el poder. La
erradicación de la corrupción (fortaleciendo la disciplina del partido)
fortalecerá al Partido y legitimara su conducción del país. En esta campaña
anticorrupción han caído varios miembros del Politburó y del Comite Central
(los llamados tigres). Por ejemplo Bo Xilai (薄熙来), que fue Ministro de Comercio, miembro
del Politburó (del 2006 al 2012), y Secretario del Partido Comunista en
Chongqing, fue acusado de corrupción y otros crímenes en el 2013 y sentenciado después
a cadena perpetua. También Sun Zhengcai (孙政才),que era miembro del Politburó actual y sucesor de Bo Xilai en el cargo de
Secretario del Partido en Chongqing fue removido de su cargo en julio de este
año. Ambos, Bo Xilai, y Sun Zhengcai, eran vistos como posibles contendores
para liderar el país. Bo Xilai era de la generación del Presidente Xi y un
posible rival de este, y Sun Zhengcai,
de 54 años, era de la generación de los nacidos en los años 1960s, se supone la
nueva generación (la sexta) que debería asumir el poder en China la próxima década.
Otro lider con futuro y miembro del Comite Central, Ling Jihua (令计划), uno de los consejeros del Presidente Hu Jintao, fue acusado de corrupcion a fines del 2014 y defenestrado (y condenado a cadena perpetua despues). Pero el mas grande "tigre" cogido en la campaña anticorrupcion hasta ahora fue Zhou Yongkang ( 周永康 ), miembro del Comite Permanente del Politburo en el periodo del 2007 al 2012, y en esa posicion estuvo a cargo de los aparatos de seguridad del estado, y habia sido antes Ministro de la Tierra y Recursos Naturales, y tambien Ministro de Seguridad Publica. Fue puesto en investigacion en el 2013 y acusado de corrupcion y condenado despues a cadena perpetua.
Otro lider con futuro y miembro del Comite Central, Ling Jihua (令计划), uno de los consejeros del Presidente Hu Jintao, fue acusado de corrupcion a fines del 2014 y defenestrado (y condenado a cadena perpetua despues). Pero el mas grande "tigre" cogido en la campaña anticorrupcion hasta ahora fue Zhou Yongkang ( 周永康 ), miembro del Comite Permanente del Politburo en el periodo del 2007 al 2012, y en esa posicion estuvo a cargo de los aparatos de seguridad del estado, y habia sido antes Ministro de la Tierra y Recursos Naturales, y tambien Ministro de Seguridad Publica. Fue puesto en investigacion en el 2013 y acusado de corrupcion y condenado despues a cadena perpetua.
Actualmente la República Popular China es gobernada
por la 5ta generación de líderes, encabezada por el Presidente Xi y el Premier
Li. La primera generación fue la de Mao, la segunda la de Deng, la tercera la
de Jiang Zemin, que gobernó en la década de 1990, la cuarta generación la del
presidente Hu Jintao, que gobernó la década pasada, y la quinta generación es
la actual del Presidente Xi Jinping, en el poder desde el 2012 (fue nombrado Secretario
General del Partido en el 2012 aunque asumió el cargo de Presidente del país recién
en marzo del 2013). Como se dijo este año empieza su segundo periodo de 5 años,
donde en este Congreso debería nominarse a su posible sucesor que tomaría el
mando el 2022 cuando el Presidente Xi se retire. La incógnita es si
efectivamente esto sucederá, o como algunos especulan, el Presidente Xi intenta
quedarse un periodo de 5 años más.
Una forma de saber si efectivamente habrá un sucesor
de la 6ta generación de líderes es ver si se nomina al Comité Permanente del Politburó
a un miembro nacido en la década de 1960. Entre los posibles candidatos se dijo
estaba Sun Zhengcai, que fue defenestrado acusado de corrupción. Como se dijo necesita renovarse 5 de los 7 miembros de este colegiado (suponiendo que Wang
Qishan se retire efectivamente).
Se vocea el nombre de algunos candidatos, como de Hu
Chunhua (胡春华), de
54 años, nacido en 1963, y se dice protegido del anterior Presidente Hu Jintao
(aunque tienen el mismo apellido, Hu, no son familiares). Hu Chunhua es actualmente
miembro del Politburó. En el Politburó y en el Comité Permanente del Politburó
los aliados o la facción del Presidente Xi Jinping no son mayoría. En el Politburó
actual la facción del Presidente anterior Hu Jintao es la que más miembros
tiene (con hasta 11 miembros), y en el Comité Permanente del Politburó la
facción del exPresidente Jiang Zemin es la mayor, con hasta 3 miembros.
Justamente la consolidación del poder del Presidente Xi se verá cuando entre
los nuevos miembros del Politburó la mayor facción sea la de él. Actualmente solo
tiene dos miembros en el Comité Permanente del Politburó (incluido el, y Wang
Qishan, que debería retirarse por límite de edad), y en el Politburó de su facción
hay 5 en total.
Usualmente un Presidente afianza su poder en su
segundo periodo de 5 años cuando coloca a muchos miembros de su facción en el Politburó
y en el Comité Permanente del Politburó. Se dice por ejemplo que entre los
posibles candidatos para el Comité Permanente del Politburó estaría Chen Min`er
(陈敏尔), que es Secretario del Partido en
Chongqing, que remplazo al destituido Sun Zhengcai. Chen tiene 56 años, y es miembro
de lo que sería la 6ta generación de líderes. Chen, se dice protegido del Presidente
Xi, si es elegido miembro del Comité Permanente del Politburó daría un gran
salto pues no es miembro del Politburó, de donde se supone salen los miembros
del Comité Permanente. Si así fuera repetiría la experiencia del Presidente Xi
y del exPresidente Hu Jintao, que también saltaron directamente al Comité Permanente
del Politburó sin ser miembros del Politburó.
Aparte de Chen Min`er, otro aliado del Presidente Xi
que entraría se especula al Comité Permanente del Politburó seria Li Zhanshu (栗战书), que
es actualmente miembro del Politburó. Asimismo, otro posible aliado del Presidente Xi que
entraría al Comité Permanente es Zhao Leji (赵乐际), que
es miembro también del Politburó.
El fortalecimiento del poder del Presidente Xi
Jinping se ha ido dando de poco a poco. Con su campaña de anticorrupción han
caído varios rivales suyos, y también ha debilitado el poder que tenía la Liga
de la Juventud Comunista de China, una organización masiva dentro del Partido
Comunista que era se decía la base del poder del exPresidente Hu Jintao. Hu
Chunhua, posible candidato al maximo poder de la sexta generación de líderes, fue justamente Primer Secretario de la Liga de la Juventud Comunista, como lo fue antes Hu Jintao. El Presidente Xi Jinping ha debilitado esta organización llamándolo
elitista, aristocrática, burocratizada, y quitándole bastante su poder y varios
de sus activos físicos.
También el Presidente Xi ha consolidado su poder en
las Fuerzas Armadas de China, en el Ejército Popular de Liberación. Una parte de los 2,287 delegados que atenderá el
9vo Congreso Nacional son de las Fuerzas Armadas (253) y varios de ellos están
y estarán en el Comité Central. Incluso estarán en el Politburó (actualmente 2
de ellos están ahí). La campaña anticorrupción y disciplinaria también incluyo a
las Fuerzas Armadas y en los últimos dos meses dos Generales miembros de la Comisión
Militar Central, el máximo órgano militar del Partido, han sido detenidos
acusados de corrupción. Estos son Fang Fenghui y Zhang Yang, que fueron promovidos a
General durante el mandato del Presidente Hu Jintao, y eran vistos como aliados
de este.
El Presidente Xi Jinping como sabemos es también
Secretario General del Partido Comunista, y Presidente de la Comisión Militar
Central. Lo que está haciendo es consolidar su poder justamente en los altos
mandos del Partido Comunista y de las Fuerzas Armadas, poniendo a sus aliados
justamente en esos puestos. Otra forma de que el Presidente Xi consolide su
poder seria que, como se comentó, también en este Congreso no salga un posible
sucesor que lo siga cuando tendría que dejar el poder el 2022, al terminar su
segundo periodo de 5 años. En ese año, tendría 69 años, un líder aun relativamente
joven, si se le compara con muchos otros en el mundo. Tambien habria que recordar que en octubre del año pasado el Presidente Xi fue dado el titulo de "lider central", que reforzo su autoridad en el partido.
Otro signo de la consolidación del poder del
Presidente Xi es se especula que su pensamiento, ideología de rejuvenecimiento
del país, su doctrina política se plasme, junto con su nombre, en la
constitución del Partido Comunista como principio guía. Hasta el momento solo
el Pensamiento Mao Zedong (el marxismo leninismo adaptado a las condiciones de
China), y la teoría de Deng Xiaoping (el pensamiento Mao adaptado a las nuevas
condiciones históricas, de buscar la verdad en los hechos y de enfatizar el
desarrollo económico del país abriéndose al mundo con las reformas económicas),
están con sus nombres en la constitución del Partido. También la ideología del
Presidente Jiang Zemin (con su teoria de las "Triple representatividad", que ha permitido la incorporacion al Partido Comunista de los empresarios) y de su sucesor Hu Jintao (con su doctrina economica de "desarrollo cientifico") se pusieron en la constitución del
Partido pero en el caso del Presidente Hu fue al término del mandato de este. Sería
algo extraordinario que la doctrina política del Presidente Xi se ponga, junto con su nombre, como
principio guía, durante su mandato. De ser así se dice su
posición solo se igualaría a la que tuvo Mao y Deng.
Como se ve hay varios signos que se verán para saber
cómo el Presidente Xi consolida su poder y se convierte en el líder más poderoso
que ha tenido China, a la par con Mao Zedong y Deng Xiaoping. La meta que tiene
Xi es de llevar a China al 2021 (al cumplirse 100 años de fundación del Partido
Comunista), a ser un país moderadamente prospero, doblando el ingreso per cápita
del año 2011, y sentar las bases para que China sea muy fuerte militarmente para el
2049, el centenario de Revolución de 1949. Se dice que así como Mao fue el que en 1949 puso en pie a China liberándolo de la dominación extranjera, y Deng fue el
que en 1979 empieza las reformas económicas para hacer China prospera, el sueño
chino y el rejuvenecimiento del país perseguido por Xi busca hacer una China fuerte.
Por ultimo habría que añadir que en este Congreso se
verá que el Partido Comunista chino, el mayor y más organizado del mundo, se
consolida cada vez más como uno donde cada vez sus miembros son profesionales,
altamente educados (en las diversas áreas), y cada vez con mayores
conocimientos en el arte de gobernar (por ejemplo en la Escuela Central del
Partido). Sus miembros se forman en escuelas donde reciben una alta preparación
con expertos nacionales (y también extranjeros). Pero principalmente sus líderes
son parte de una clase política que antes de llegar a las máximas instancias
del poder han pasado por muchas posiciones donde han ganado experiencia en el
arte de gobernar. Como el mismo Presidente Xi dijo, para gobernar se necesita
que se haya pasado tiempo, como el mismo lo hizo “en el campo, luego en el pueblo, después
en la ciudad, provincia y en el gobierno central, para conocer las necesidades
reales de la gente y poder hacer un buen trabajo”[1].
El Partido Comunista chino, que lleva 68 años en el
poder, que tiene un absoluto control del destino del país, ha demostrado un
pragmatismo para adaptarse a las condiciones cambiantes del mundo, y
especialmente ahora, con el liderazgo que EE.UU. ejerció en el mundo en
retirada (por propia decision), y con el peso que China cada vez más tiene, con una mayor influencia
en el mundo (China ya es el mayor socio comercial de más de 130 países en el
mundo, es el mayor inversor en África y otros países, compite con EE.UU. como
el mayor proveedor de ayuda económica en el mundo, etc.) al parecer se encamina
a confirmar el creciente poder de Xi Jinping para que lo guie en un mundo más
incierto y con crecientes desafíos en muchos campos.
12 de octubre del 2017
Algunas fuentes consultadas:
