Pueden ver aqui tambien este articulo, con sus cuadros:
https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/el-partido-comunista-su-rol-en-el-desarrollo-econmico-de-china-y-los-desafos-que-enfrenta
Carlos Aquino*
El 1 de julio del 2021 el Partido Comunista Chino
cumple 100 años de fundación. Se creo una década después que en China había
colapsado la dinastía Qing, dando termino a más de 2000 años de Imperio e
inaugurando la época de la Republica en el país. Pero a los pocos años de
fundado el partido enfrenta los intentos del Partido Nacionalista de diezmarlo,
y en la década del 1930 se enfrenta en una guerra civil con este, y luego la
invasión de Japón. Derrotado Japón en 1945, el Partido Comunista liderado por
Mao Zedong se enfrenta con el Partido Nacionalista en una guerra civil que
termina con el triunfo de Mao y el establecimiento en 1949 de la República
Popular China.
En 1949 China era un país muy pobre, y enfrenta una
serie de vicisitudes económicas y políticas, pero a fines de 1978 emprende un
proceso de reformas económicas y apertura al exterior que han hecho que se
convierta en la segunda economía más grande del mundo. Todo esto de la mano del
Partido Comunista Chino, que ha logrado que el país crezca en estos últimos 42
años, a un crecimiento promedio anual cercano al 10%.
En este artículo se verá como el Partido Comunista
Chino (PCCh) ha podido llevar a China a ese rápido desarrollo analizando el
papel de este, desde que toma el poder en 1949. Se vera primero, algunas
características del Partido Comunista Chino y como ejerce el poder en el país;
segundo, la situación de China en 1949 y las políticas económicas y sociales adoptadas
hasta las reformas económicas de 1979; tercero, un repaso de los acontecimientos
desde 1979 hasta la actualidad; y cuarto y último, los desafíos que enfrenta
China y el Partido Comunista chino en el presente, a los 100 años de su
fundación.
I.
El
Partido Comunista y el control que ejerce en China
El Partido Comunista Chino, de aquí en adelante el
PCCh, nace como una organización leninista en 1921. Tiene como ideología el
marxismo leninismo pensamiento Mao Zedong, y después ha ido agregando las
contribuciones de los lideres máximos del partido, como la teoría de Deng
Xiaoping de construcción del socialismo con características chinas, la teoría
de las Tres representaciones, de Jiang Zemin; la Perspectiva científica del
desarrollo, de Hu Jintao; y el Pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo
con características chinas para una nueva era.
De los aportes de los lideres a la ideología del
partido Comunista, uno de ellos tiene que ver con el tema que desarrollamos en
este artículo, que son las reformas económicas que China emprendió en 1979 y
que implico abrir la economía al extranjero y permitir la participación del
sector privado, y este es el aporte dado por la teoría de las Tres
representaciones, de Jiang Zemin. Según esta teoría, el Partido “siempre ha
representado la tendencia de desarrollo de las fuerzas productivas avanzadas de
China, la orientación de la cultura avanzada de China, y los intereses
fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo chino”. Se
dice que esto reconoce explícitamente el aporte de la economía de mercado y del
sector privado al desarrollo económico y social de China, y permitió, por
ejemplo, que los empresarios puedan entrar como miembros al PCCh, que se supone
representaba solo los intereses de campesinos y obreros.
El PCCh tiene como las instancias más importantes al
Congreso Nacional y al Comité Central. El Congreso Nacional se reúne cada 5
años. Cuando no se reúne el Congreso Nacional sus funciones los asume el Comité
Central, que debe reunirse cada año al menos. El Congreso Nacional, entre otras
cosas, elige al Comité Central, asimismo, puede revisar la Constitución del
partido, y discute y toma decisiones en los temas más importantes que conciernen
al partido.
Solo el Comité Central tiene el poder para tomar
decisiones en los temas más importantes para el país. El Comité Central elige a
los miembros del Buro Político, al Comité Permanente del Buro Político, y al
Secretario General del Comité Central. Cuando no se reúna el Comité Central,
las funciones y poderes de este son asumidas por el Buro Político y el Comité
Permanente del Buro Político. El Comité Central también elige a los miembros de
la Comisión Central Militar.
Gráfico 1: Estructura
del Partido Comunista, número de miembros
Fuente: South China Morning Post: “Structure of
China´s Communist Party: party cells, decision-making process, concentration of
powers”, 11 de mayo del 2021 https://www.scmp.com/news/china/politics/article/3132921/how-chinas-communist-party-structured
El líder del país es el que asume el cargo de
Secretario General del Comité Central, y asimismo es el Presidente de la
Comisión Central Militar. Por añadidura es el Presidente del país, que en la
actualidad es Xi Jinping.
La República Popular China es un estado socialista
como su Constitución lo indica en su artículo 1, y en ese mismo artículo se
menciona que el país está liderado por el partido Comunista Chino. Actualmente
tiene una membresía de casi 92 millones, y es considerado el partido más
numeroso del mundo, después del Bharatiya Janata Party, que está actualmente en
el poder en la India.
El Partido Comunista de China ejerce un control no
solo del gobierno sino también del Estado en China. De
hecho, se considera que en los últimos años este control se ha reforzado.
El Poder Ejecutivo está a cargo del Partido Comunista. El Congreso Nacional del
Pueblo, que representaría al Poder Legislativo, tiene 3,000 miembros, pero no
se reúne permanentemente y 2/3 partes de ellos son miembros del PCCh, y el
resto son de otros partidos, 8, pero que reconocen el liderazgo del PCCh. El Poder
Judicial es confirmado por el Congreso Nacional del Pueblo, pero es supervisado
por la Comisión Central Política y de Asuntos Legales del Partido. Y la Comisión
Central Militar del Partido controla las Fuerzas Armadas.
Este mayor control del gobierno y del estado por el
partido se atribuye a Xi Jinping, quien en octubre del 2017 en el Congreso Nacional
del PCCh dijo que “Gobierno, ejercito, sociedad y escuelas, norte sur, este y
oeste: el partido los dirige a todos”. En
el Grafico 2 se muestra el partido comunista y la estructura de gobierno de China
en el 2021.
Gráfico 2: Estructura
de gobierno y del Partido Comunista de China
Fuente: The Economist: “The push to revamp the Chinese
communist party for the next 100 years”, edicion del 26 de junio https://www.economist.com/special-report/2021/06/23/the-push-to-revamp-the-chinese-communist-party-for-the-next-100-years
El PCCh practica la
meritocracia, y cada vez los que ingresan al partido tienen también un nivel de
educación mayor. De hecho, ingresar al partido no es nada fácil y cada vez es la
competencia es mayor. Asimismo, los que alcanzan altos puestos, como los
dirigentes del Comité
Central, los miembros del Buro Político, y el Comité Permanente del Buro Político,
que después se convierten en los líderes del país (presidente, primer ministro,
ministros, etc.) lo llegan a hacer después de una larga carrera en el Partido y
la administración pública. Empiezan usualmente tomando posiciones de liderazgo
en un distrito, luego en una provincia, y después son elevados a los altos
puestos en la capital. A lo largo de su carrera son evaluados y escogidos por
su buen rendimiento en los diversos cargos que han desempeñado.
Por ejemplo, Xi Jinping fue elegido presidente del país
en el 2013 por el 12avo Congreso Nacional del Pueblo. En el 2012 había sido
nombrado secretario general del Partido y jefe de la Comisión Central Militar
por el 18avo Comité Central del Partido. Había sido nombrado vicepresidente del
país en el 2008. El 2007 había sido elegido al Comité Permanente del Buro Político.
Ese año había sido nombrado secretario del partido en Shanghái. Antes había sido
secretario del partido en otra provincia, en Zhejiang, donde actúa también como
Gobernador, donde llego el 2002. Ese mismo año era elegido miembro del Comité Central
del partido. Y antes de llegar a Zhejiang estuvo en Fujian, donde en 1999 fue
nombrado Vicegobernador y después Gobernador. Adicionalmente antes de su
llegada a Zhejiang estuvo en la provincia de Hebei, donde llego en 1982 como secretario
adjunto del partido en el condado de Zhengding, donde después llego a ser
secretario de partido.
Si bien es cierto el PCCh
ejerce el monopolio del poder y un control casi absoluto del país, y la critica
a su rol dirigente no esta permitido, con el gobierno en control de gran parte
de los medios de información, la población puede decirse apoya en gran parte el
rol del partido y la forma como conduce al país. Ha habido encuestas de opinión
llevadas a cabo en forma independiente y se ha encontrado, por ejemplo, que el
nivel de confianza en el gobierno de China es de los más altos, sino el más alto
en el mundo. Ver Gráfico 3. Esto se ha reforzado por la forma como el gobierno
supo manejar la pandemia del COVID-19 que se originó a comienzos del 2020, y
que hizo que China en la actualidad sea el país menos afectado en el mundo.
De acuerdo con estadisticas
del Worldometers que lleva registro del número de víctimas del COVID-19, de un
total de 222 países y territorios, China está en el puesto 100 con solo 4,636 fallecidos
según estadisticas oficiales, comparado por ejemplo con EEUU que está en primer
lugar con 619,424 fallecidos, y Brasil en segundo lugar con 513,544 fallecidos,
al 27 de junio del 2021. El gobierno chino pudo
controlar la pandemia, con mucho de la vida en el país transcurriendo en forma
casi normal, razón por la cual las actividades económicas también se
desarrollan casi en forma normal.
Gráfico
3: Porcentaje del público que confía en su gobierno, en algunos países seleccionados,
noviembre del 2020.
Fuente: https://www.statista.com/chart/12634/where-trust-in-government-is-highest-and-lowest/?utm_source=Statista+Global&utm_campaign=951bf9ff81-All_InfographTicker_daily_COM_AM_KW03_2021_Tu_COPY&utm_medium=email&utm_term=0_afecd219f5-951bf9ff81-310872510
21-1-2021
II.
China
en 1949 y las políticas económicas y sociales adoptadas hasta las reformas económicas de 1979
En 1949 China era un país muy pobre y salía de un
periodo de guerra civil y de un “siglo de humillación a manos de extranjeros”
como se denomina al periodo que comienza en 1839-40 cuando China fue abierta a
la fuerza por las potencias extranjeras con la Guerra del Opio. Durante ese
siglo China fue sometido a abusos con los Tratados Desiguales que se le impuso
y violaban su soberanía,
ocupación de su territorio por los extranjeros, y finalmente desde la década
del 1930, con la invasión de Japón. En 1949 China recupera plenamente su soberanía
y como se le atribuye la siguiente frase a Mao, el 1 de octubre de ese año en
la Plaza Tiananmen, finalmente dijo “el pueblo chino se ha levantado”.
Después de 28 años de su creación, el Partido
Comunista chino se hace finalmente del poder. Se instaura en forma inmediata un
sistema económico basado en el modelo de economía socialista imperante en la Unión
Soviética, donde el Estado controla los medios de producción y decide que
producir, cuanto, y a qué precios vender. Esto se refuerza con la llegada de
asesores y ayuda de la Unión Soviética, que contribuyen a establecer el Prime
Plan Quinquenal de 1953 a 1957. Se pone énfasis en la industria pesada.
La economía crece, pero el Segundo Plan Quinquenal de
1958 a 1962 se ve influenciado con el lanzamiento de la campaña del “Gran Salto
Adelante” en 1958, que acompañado con el cisma con la Unión Soviética (que
retira su ayuda económica y los técnicos del país), hace que la economía
decrezca 0.35% en 1960, colapse un 27.28% en 1961 y otro 5.57% en 1962.
La consecuente hambruna causa la muerte de millones de personas.
El desastre económico de 1960 a 1962 fue por el
objetivo de incrementar la producción de acero para que supuestamente en 15
años sobrepasar al Reino Unido y convertir a China en un país avanzado. Se puso
más énfasis en el desarrollo de la industria pesada descuidando otras
industrias. Se moviliza todos los recursos para alcanzar ese objetivo,
descuidando el agro, por ejemplo. La colectivización del campo que se dio con
la campaña del Gran Salto Adelante, con la creación de las Comunas Populares
(en el que se concentró a los campesinos para un trabajo y vida en común),
también contribuyo a la caída de la producción agrícola. La hambruna también se
estima fue agravada por las sequias y desastres naturales que se sucedieron de
1959 a 1961.
El Tercer Plan Quinquenal, de 1966 a 1970, se ve también
interrumpido por el lanzamiento de otra campaña, la de “La Gran Revolución
Cultural” empezada en 1966, y que causa confusión y paralización de muchas
actividades económicas. La economía cae 5.67% en 1967 y otro 4.06% en 1968.
El caos causado por la Revolución Cultural dura hasta
1976 con la muerte de Mao Zedong y la captura de la “Banda de los 4”. Esta, liderada
por su esposa Jiang Qing, a quienes se les echo culpa de esa campaña, es
capturada en octubre de ese año, un mes después de la muerte de Mao.
Con la muerte de Mao y la captura de la “Banda de los
4” vuelve al escenario Deng Xiaoping, el líder chino que había sido desplazado en
las purgas políticas que se llevaron a cabo en la Revolución Cultural. Con
Deng, el país va a dejar de lado las campañas políticas, ideológicas, en favor
del pragmatismo, y China se va a concentrar en desarrollar su economía, que
había quedado muy retrasada respecto de no solo Occidente sino de sus vecinos
como Japón y Corea del Sur.
III.
Las
reformas económicas de 1979 y el desempeño económico del país hasta la
actualidad.
A Deng Xiaoping se le atribuye frases como “no importa
de qué color sea un gato con tal de que cace ratones”, “el pragmatismo es el
criterio de la verdad”, y “el socialismo y la economía de mercado no son
incompatibles”, para mostrar su pragmatismo, la voluntad de aprender de los
errores, y de la experiencia de otros países. Esto va a permitir que cuando
Deng asuma el control del partido a fines de 1978, implemente la reformas
económicas y apertura al mundo que hará que China crezca de forma acelerada.
Oficialmente en diciembre de 1978 durante la Tercera Sesión Plenaria del XI
Congreso del Comité Central del Partido Comunista, China adopta las reformas
económicas que tiene como su principal pilar las “Cuatro Modernizaciones”: de
la Agricultura, la Industria, la Ciencia y Tecnología, y de la Defensa Nacional.
En el tema de la agricultura se va a desmantelar el sistema de las
Comunas Populares y se deja a los campesinos la libertad de cultivar su propia
parcela de tierra, y que después de cumplir con una cuota de producción que debían
entregar al Estado, podrían cultivar los productos que querían y venderlos
donde querían. Este esquema llamado “sistema de responsabilidad por contrato”,
eleva las ganas de trabajar de los campesinos y hace que la producción aumente,
los ingresos de los campesinos aumentan, elevando el nivel de vida de estos.
En un país de población mayoritariamente campesina, esto era primordial, China
era un país muy pobre en 1978, con un PBI per cápita de solo 200 dólares
anuales.
Quizás la reforma más audaz y cuyo resultado ha impactado al resto del
mundo fue la de Modernización de la Industria. Aquí también se impuso un
sistema de responsabilidad por contrato, donde los administradores y
trabajadores recibirían un bono adicional a sus remuneraciones si aumentaban la
producción y productividad, y lentamente se deja que los precios se determinen
por las condiciones de oferta y demanda del mercado. También se va a permitir
la incorporación de tecnología y capital extranjero, y el acceso a los mercados
del exterior.
En las zonas costeras se
implementa en 1980 las Zonas Económicas Especiales o Zonas Francas, 4 al
comienzo: Shenzhen, Zhuhai, Shantou y Xiamen, las tres primeras frente a Hong
Kong, la cuarta frente a Taiwán. La apertura de las Zonas Francas fue quizás el hito más
espectacular y más exitoso de las reformas económicas. Se atrajo compañías
extranjeras que debían asociarse con el Estado chino y que producirían para el
exterior. Se les permitía traer insumos y maquinaria libres de impuesto,
reducción o no pago del impuesto a la renta los primeros años de actividad, y
se les proveía de la infraestructura necesaria para que conduzcan sus
actividades, como agua, electricidad, vías de comunicación, etc. También China ofrecía
abundante mano de obra y barata. El país se beneficiaba por las divisas
extranjeras que se obtienen por las exportaciones, los empleos generados, y la
transferencia tecnológica que fue posible por su asociación con empresas extranjeras.
El éxito obtenido por esas primeras 4 zonas francas es
bastante evidente. En octubre del 2020 se celebró su 40 aniversario y mostraban
cifras espectaculares. Si en 1979 el tamaño del PBI por ejemplo de Shenzhen era
solo de 196.38 millones de yuanes, unos 85.4 millones de dólares al tipo de
cambio de la época, al 2019 había crecido a 2,692.71 billones de yuanes, esto
es unos 384.6 mil millones de dólares (al tipo de cambio de fines de ese año). Ver
siguiente cuadro.
Cuadro 1: Crecimiento
espectacular de las zonas francas en China, 1979-2019
Fuente: Nikkei Asia Review: “Shenzhen´s success
overshadows China´s other special economic zones” https://asia.nikkei.com/Economy/Shenzhen-s-success-overshadows-China-s-other-special-economic-zones
La historia de Shenzhen es
interesante. En 1980 era un pequeño poblado que se dedicada a la pesca, y como
zona franca empezó ensamblando productos intensivos en mano de obra, de baja
tecnología. Al 2019 su economía creció 13,711 veces, y se ha convertido en el
Silicon Valley de China, con industrias de alta tecnología que tienen su sede
ahí, como Huawei. ¿Que lo hizo posible?
Shenzhen recibió 300 mil
millones de dólares de inversión extranjera y más de 90 mil empresas
extranjeras se han establecido ahí. Esas compañías “solo representan el 2% del
total de las empresas establecidas ahí, pero aportan el 20% del PBI, son
responsables del 40% de las exportaciones e importaciones, y pagan el 30% de
los impuestos de la ciudad”.
Justamente las zonas
francas establecidas desde las reformas económicas y apertura al mundo de 1979
en adelante explican porque China se ha convertido en el mayor exportador del
mundo. Sus exportaciones de bienes aumentaron de 13.7 mil millones de dólares en
1979 a 2.491 billones de dólares en el 2018. El 2020 las exportaciones chinas
representaron el 14.7% del total mundial, con EEUU en un distante segundo lugar
con solo 8.1%. Ver Cuadros 2 y 3.
Cuadro
2: Exportaciones, Importaciones, y Balanza Comercial: 1979-2018 (en miles de
millones de dólares)
Fuente: China’s Economic Rise: History,
Trends, Challenges, and Implications for the United States, 2019: https://fas.org/sgp/crs/row/RL33534.pdf?fbclid=IwAR2quARNTHNzEp5g9odY9PHd9hawQ8e9S2COLkCunxpQMg0zWTHs_1o6sWE
Cuadro 3: 10 Principales exportadores
e importadores de mercancías, 2020 (porcentaje del total)
Fuente: World Trade Organization: https://www.facebook.com/worldtradeorganization/photos/a.385421524833992/4001101143265994
Las exportaciones han sido
uno de los motores del crecimiento de la economía china. El otro ha sido la inversión.
La inversión extranjera ha cumplido un rol importante, aunque en los últimos años
ha disminuido su importancia, pues la inversión nacional ha crecido más. Y
China ha pasado de producir bienes simples intensivos en mano de obra, a bienes
intensivos en conocimientos, con mas valor agregado, lo que le permite
justamente pagar un salario mayor, Ver Gráfico 4.
Gráfico
4: Flujos de inversión extranjera directa a China y crecimiento de las
exportaciones, 1982-2018
Fuente: World
Bank: An Investment Perspective on Global Value Chains, 2021
La
contribución de las empresas extranjeras en las exportaciones e importaciones de
mercancías en China era casi un 60% en el 2006, cuando alcanzo
un pico, para después descender, y para el 2018 esta contribución paso a
alrededor del 42%. Ver Gráfico 5.
Gráfico 5: Contribución de las empresas
extranjeras en las exportaciones e importaciones de mercancías en China:
1990-2018 (en porcentaje)
Fuente: China’s Economic Rise: History,
Trends, Challenges, and Implications for the United States, 2019: https://fas.org/sgp/crs/row/RL33534.pdf?fbclid=IwAR2quARNTHNzEp5g9odY9PHd9hawQ8e9S2COLkCunxpQMg0zWTHs_1o6sWE
Eso ha permitido también que
China se convierta en el centro de la manufactura mundial, y la segunda
economía en el mundo. El crecimiento económico chino desde las reformas
emprendidas en 1979, hasta el 2018, ha promediado casi un 9.5% anual. Ver Gráfico
6.
Gráfico
6: Crecimiento del PBI real de China: 1979-2018 (cambio en porcentaje)
Fuente: China’s
Economic Rise: History, Trends, Challenges, and Implications for the United
States, 2019: https://fas.org/sgp/crs/row/RL33534.pdf?fbclid=IwAR2quARNTHNzEp5g9odY9PHd9hawQ8e9S2COLkCunxpQMg0zWTHs_1o6sWE
China ha sabido lidiar
con la crisis económica y humanitaria causada por la pandemia del COVID-19. Fue
la única mayor economía que creció el 2020, un 2.3%, cuando casi todo el mundo
experimento un crecimiento negativo, y será una de las que más crezcan este año 2021, un 8.6%,
según proyecciones del Banco Mundial de junio del 2021. Ver Cuadro 4.
Cuadro
4: Crecimiento del Producto Bruto Interno real (cambio en porcentaje respecto al
año anterior) 
Fuente: World
Bank: Global Economic Prospects, June 2021
El crecimiento de las exportaciones,
y de la economía en general han hecho que los salarios, y el nivel de vida de la
población aumente en China. Como se ve en el Grafico 7 en 1990 el salario promedio
mensual en China era de 55 dólares, comparado con el de 221 dólares de Mexico, una
cuarta parte, pero para el 2018 el salario en China era de 990 dólares y el de
Mexico de 383 dólares, y el salario en China era 158.5% más alto.
Gráfico
7: Salario promedio mensual en China, Mexico y Vietnam: 1990-2018 (en dólares
nominales)
Fuente: China’s Economic Rise: History,
Trends, Challenges, and Implications for the United States, 2019: https://fas.org/sgp/crs/row/RL33534.pdf?fbclid=IwAR2quARNTHNzEp5g9odY9PHd9hawQ8e9S2COLkCunxpQMg0zWTHs_1o6sWE
IV.
Los
desafíos que enfrenta China y el Partido Comunista chino en la actualidad
El Partido Comunista chino, ha demostrado a lo largo
de su trayectoria una resiliencia y un pragmatismo que le ha permitido mantenerse
en el poder y guiar a China, particularmente desde 1979 en adelante, por una senda
de desarrollo sostenido.
El Partido cumple este 2021 un siglo de fundado, y ha
estado unos 72 años en el poder desde 1949. En todos esos años enfrento desafíos
y pudo salir adelante. Y la mayoría al parecer de estos desafíos se dieron al
final de cada década. Su primer desafío fue la campaña del Gran Salto Adelante que
empezó en 1958, y como se comentó genero varios años de desastre en la economía
y una gran hambruna. Pero con Deng Xiaoping en 1963 comienza un periodo de recuperación,
revirtiendo las políticas implementadas en esa campaña.
Pero la Revolución Cultural de 1965 y que oficialmente
termino en 1976 con la muerte de Mao y la captura de la Banda de los 4, trajo otro
periodo de caos en la economía y sociedad china. Finalmente, a fines de 1978
con Deng Xiaoping de regreso en el poder (fue defenestrado dos veces durante la
Revolución Cultural), el país emprende reformas y comienza su camino de desarrollo
económico que continua hasta ahora.
Pero ese crecimiento de su economía no fue uniforme. A
fines de la década de 1980 China confronta varios desafíos: en 1989 la economía
mostraba una fuerte desaceleración, la tasa de inflación sube, y ocurrió la desintegración
de la Unión Soviética y el colapso de su Partido comunista. Si eso no fuera
poco ocurren manifestaciones estudiantiles pidiendo reformas políticas. El PCCh
pudo sacar adelante al país de esta difícil situación corrigiendo los errores en
el manejo de la economía y fortaleciendo el rol del partido en el manejo del país,
a pesar de las sanciones económicas que se le impusieron. Y en 1992 el líder Deng
Xiaoping emprende una visita al sur del país, visitando las zonas donde primero
se había abierto China al comercio y la inversión extranjera, y esto genera una
reafirmación y aceleración de las reformas económicas y la economía acelera
otra vez su crecimiento.
A fines de la década de 1990 otra vez el crecimiento
de la economía se empieza a desacelerar. Pero China hace esfuerzos para seguir reformando
y abriendo su economía, y eso le vale la admisión del país en la Organización Mundial
del Comercio en el 2001, lo que genera otra vez una aceleración del crecimiento,
con más inversión extranjera ingresando al país.
A fines de la primera década de este siglo, el 2008, ocurre
la gran crisis financiera internacional que duro varios años, y muchas economías
del mundo se vieron seriamente afectadas con una caída o una desaceleración de
su crecimiento. Pero China, gracias a la acción del gobierno que impulso políticas
fiscales y monetarias activas, pudo salir adelante sin ser afectada. China por
ejemplo inyecto unos 580 mil millones de dólares en su economía que hizo que el
consumo y la inversión aumenten grandemente en los siguientes años.
Una de las mayores crisis que afecto a China fue sin
duda lo ocurrido a fines de la década pasada. La economía china se venía desacelerando
y termina el año 2019 con un crecimiento anual de solo 6%, la mas baja en los últimos
20 años. La economía y el volumen del comercio mundial se desaceleraban, y
China depende del crecimiento de la economía y el comercio mundial. Y añadido a
eso a comienzos del 2020 se desata la pandemia del COVID-19. China como el
primer país afectado fue sorprendido por esta, y después de algunas demoras
tomo acciones que hicieron que el país controle la pandemia con el menor costo
a su economía y su sociedad, como se comentó anteriormente.
Otro desafío que enfrento China a fines de la década
pasada y que perdura hasta ahora, es la guerra comercial con EEUU, que empezó a
imponerle restricciones a la venta de tecnología y elevo los aranceles a sus
productos en el 2018. Este desafío lo está enfrentando de dos formas: disminuyendo
su dependencia en el mercado externo y aumentando la importancia de su propio
mercado, y a través de una política de acelerar el desarrollo de una tecnología
propia. La política de Made in China 2025, lanzada en el 2015, está reforzando
eso. La idea es que para el 2025 el país pueda producir un 70% de los componentes
básicos de 10 industrias consideradas importantes.
Un desafío que enfrenta el propio Partido es el de la incógnita
que existe respecto a si la sucesión en el poder se realizara siguiendo lo establecido
por Deng Xiaoping o no. Al retirarse del poder Deng a fines de los años 1980s,
dejo una tradición de que los siguientes lideres estén en el gobierno solo por
dos periodos de 5 años cada uno. Eso fue lo que hizo Jiang Zemin, que estuvo de
Presidente del país de 1993 al 2003, y fue sucedido por Hu Jintao, que estuvo
en el poder del 2003 al 2013. Xi Jinping asumió el poder el 2013 y se supone
que el 2023 debería dejar el poder. Su sucesor debería nombrarse el 2022.
Pero en marzo del 2018 se removió los límites para que
un Presidente este en el poder. No solo eso. Había una regla no escrita de que
los líderes del país deberían retirase al cumplir 68 años. Eso paso con Jiang
Zemin y Hu Jintao, pues esta regla empezó con ellos. Pero Xi Jinping acaba de
cumplir 68 años en junio del 2021 y no hay signos de que piense retirarse. En
el 20avo Congreso Nacional del partido de octubre del año 2022 debería nombrarse
un sucesor del presidente Xi, pero no hay al momento ninguna indicación de que eso
sería así.
China y el partido Comunista enfrentan retos mayores
pues su competencia con EEUU por la supremacía económica y mundial se espera
sea permanente de aquí en adelante. China también tiene otros problemas como el
menor crecimiento de su población, la disminución de su población en edad de
trabajar y el envejecimiento de su población, que podría desacelerar mas el
crecimiento de su economía. Pero el PCCh ha demostrado hasta ahora ser resiliente
y poder salir adelante. Debería serlo, por el bien no solo de su país sino también
del mundo, que depende cada vez mas de China.
28 de junio del 2021
*Director del Centro de Estudios Asiáticos, UNMSM.
Email: caquinor@unmsm.edu.pe
