domingo, 21 de agosto de 2016

El Peru y China: A proposito de la visita de PPK




                                                                 Carlos Aquino Rodríguez*
El Presidente Pedro Pablo Kuczynski viajara a China en la mitad de setiembre en lo que será su primer viaje oficial al extranjero, en reconocimiento a la importancia de ese país como nuestro mayor socio comercial, el mayor inversor en el sector minero y de hidrocarburos, en el marco de la celebración del 45 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas con la República Popular China.
La agenda de la relación con China es muy amplia. Como segunda mayor economía del mundo, con un inmerso mercado interno, con grandes empresas que buscan salir al extranjero e invertir el capital que tienen, hay muchas posibilidades de incrementar las relaciones. A continuación se mencionan algunos temas que deberían estar en la agenda del Presidente en su visita a China:      
1.    Ya lo menciono también PPK, el Perú debe darle valor agregado a las materias primas que exporta a China. La industrialización de estos puede contar con el apoyo chino. Sus empresas industriales buscan expandirse en el mundo, el Perú brinda un mercado en crecimiento, y lo producido aquí se puede vender a muchos mercados extranjeros con los que el Perú cuenta con Tratados de Libre Comercio, como EE.UU. Unión Europea, y gran parte de Latinoamérica. Asimismo China ha establecido un fondo para ayudar a la industrialización de la región latinoamericana. Uno de ellos, anunciado por el Premier Li Keqiang en su visita el año pasado a Latinoamérica, tiene un fondo de 20 mil millones de dólares.
2.    Buscar más inversión china en sectores distintos a la extracción de recursos naturales, como en infraestructura. China tiene una gran presencia en el sector minero y de hidrocarburos. Infraestructura es un sector donde el Perú necesita inversión extranjera. El proyecto del ferrocarril bioceánico Perú Brasil que promueve China puede ser un interesante proyecto para el Perú, aunque este proyecto enfrentaría enormes desafíos como son el ambiental, económico, de construcción pues atravesaría Selva, Sierra y Costa, y de coordinación con las entidades a nivel de país, región, provincias, etc. Su construcción también dinamizaría la industria metalmecánica (en la construcción de vagones), y daría empleo considerable por un tiempo.  
3.    Inversión en agroindustria y otros. China atraviesa en la actualidad una etapa que se denomina la nueva normalidad, uno de menor crecimiento que el que tuvo de 1979 al 2011 cuando creció en promedio al 10% anual. El motor del crecimiento de la economía china ya no son las exportaciones y la inversión en manufactura, sino el consumo interno y los servicios. La economía china está en un proceso de transformaciones estructurales, en un proceso de urbanización creciente, que presenta oportunidades para el Perú pues hay nuevas necesidades de los consumidores chinos, especialmente de una creciente clase media con cada vez mayor poder adquisitivo. De esta forma, con el aumento del nivel de ingreso de los habitantes chinos, la demanda por alimentos, como frutas, vino aumentara. La demanda por pisos parquet o pisos de madera también aumentara por la enorme construcción de viviendas en marcha. Esos son productos que por ejemplo el Perú podría vender a China pues ya los produce (aunque a menor escala aun). El asunto es preparar una oferta exportable a China conociendo en particular los gustos de los consumidores chinos y las condiciones del mercado de esos productos.
4.    Atraer más turistas chinos al Perú. Más de 110 millones de chinos viajan al extranjero anualmente y son los que más gastan, pero solo algunos miles vienen al Perú. La razón es que, aparte de que es lejano venir aquí y que tampoco hay vuelos directos, lo difícil es la obtención de una visa para que los turistas chinos visiten el Perú. Lo que debería hacerse, como lo han hecho ya por ejemplo los países de la Alianza del Pacifico como Colombia, Chile y México, y últimamente Argentina, es que Perú concede la visa a los ciudadanos chinos que ya tienen la visa para ir a EE.UU. o a los países de la Unión Europea.
5.    Incentivar el intercambio mutuo de estudiantes y profesionales para que el conocimiento mutuo sea mayor.  Mas estudiantes peruanos deben ir a China, estudiar el idioma, aprender como China se está desarrollando. Se deben aprovechar más las becas que ofrece el gobierno chino. Las Universidades de ese país están deseosos de recibir más estudiantes peruanos.
6.    Debería contemplarse la posibilidad de establecer con China un acuerdo bilateral de intercambio de divisas para permitir la liquidación de operaciones de comercio en la moneda china, Yuanes, evitando el uso del dólar. China está interesado en promover la internacionalización del yuan y es nuestro mayor socio comercial.    
*Profesor de la UNMSM, especialista en Economía Asiática. En Facebook y Twitter.

sábado, 13 de agosto de 2016

lunes, 1 de agosto de 2016

La educación en China, la clave de su éxito




La base del desarrollo económico chino es la educación, en todos sus niveles. Una especial importancia le ponen a la enseñanza de las matemáticas y de la ciencias, y esto es ya reconocido en muchos países. Por ejemplo el método chino de enseñanza de las matemáticas (que se aplica también en lugares como Singapur y Hong-Kong), se empezara a aplicar en Inglaterra, donde el gobierno invertirá 44 millones de libras esterlinas para ayudar a 4,000 escuelas a implementar ese método, entrenando a 700 profesores. Ese método ha permitido que en la última prueba internacional del 2012 que realizo la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, OECD, que evalúa las capacidades de los estudiantes de 15 años a través de las conocidas pruebas PISA (siglas en ingles del Programa de evaluación internacional de estudiantes), China haya salido en el primer puesto entre los estudiantes de 65 países/regiones en matemáticas (y también en ciencias y comprensión de lectura).
Los estudiantes chinos sacaron un puntaje de 613 en matemáticas, mientras el promedio de los países de la OCDE (que agrupa a los 35 países más desarrollados del mundo) fue de 494. Perú saco 368 puntos en esa prueba (y quedo el último en la lista). Ese método chino, o también llamado asiático, enseña las matemáticas a toda la clase en conjunto utilizando objetos y dibujos para demostrar objetos abstractos. En otros países, como Inglaterra por ejemplo, se divide a los estudiantes en grupos y se les enseña de acuerdo a sus habilidades.
Ese énfasis chino en la educación viene de su historia e idiosincrasia. Recordemos que China es la cuna de Confucio, el filósofo que vivió en el siglo V antes de Cristo, y que enfatizo que la educación y la meritocracia en la clave del desarrollo del ser humano y del progreso del país. Esto se ha visto reforzado en los últimas décadas ya que por la política de un niño por familia, se pone mucho empeño en la educación de los hijos, hijos únicos, y las familias no escatiman gasto en eso. Después de las horas de clases en las escuelas públicas (o privadas últimamente), muchas familias envían a sus hijos a que estudien inglés, música, o refuercen los estudios de matemáticas. Muchos niños pasan varias horas adicionales a la que pasan en las escuelas aprendiendo esas materias.
El ingreso a las Universidades es difícil y la preparación para eso es extenuante también. La competencia para el ingreso a las mejores Universidades, como la de Pekín o Tsinghua es extrema, pues son exámenes a nivel nacional.
Por si eso fuera poco cada vez más chinos se van a estudiar al extranjero, pregrado o posgrado. De hecho en las mejores Universidades de países como Estados Unidos, Inglaterra, Australia, la mayor parte de los estudiantes extranjeros son de China (y también de otros países asiáticos), que se especializan en gran número en áreas de las ciencias e ingenierías. Según el gobierno chino[1] el 2015 unos 523,700 estudiantes chinos (un 13.9% más que el año anterior) fueron afuera a estudiar, algunos se van en becas, pero la mayoría (97%) se van por su cuenta, con el ahorro de sus familias o prestándose, pues saben que es una gran inversión en su futuro.       


lunes, 9 de mayo de 2016

La naturaleza de la relación sino-peruana. Antecedentes



La naturaleza de la relación sino-peruana. Antecedentes
                                                                         Carlos Aquino Rodríguez[1]
Relaciones Económicas.-
- Comercio: Desde la segunda mitad del siglo XVI hasta los primeros años del siglo XIX había el Comercio del Galeón de Manila, que unía a Acapulco con Manila, y permitía que plata peruana vaya a China a cambio de mercancías del Imperio chino de entonces.
Ahora, China es el más importante socio comercial del Perú (lo es desde el 2014) y lo seguirá siendo. En 1993 se le exporto a China solo por 140 millones de dólares (no figuraba entre los 5 mayores mercados, y se le vendía la mitad de lo que a Japón), que subió a 676 millones en el 2003, pero justo en ese año los precios de las materias primas empiezan a subir (el cobre por ejemplo sube desde 72.6 cts/$ por libra en el 2003 a un pico de 386.5 cts/$ por libra en el 2011, el hierro de 15.9 $ por Tm en el 2003 a 113.5 $ por Tm en el 2011) y la demanda china también y así el valor de los envíos a China se incrementan, y el 2006 fueron 2,267 millones de dólares y alcanza un pico de 7,387 millones de dólares en el 2012. Ver Cuadro 1.  El 2015 fueron 7,333 millones de dólares, el 21.5% del total de exportaciones (Cuadro 2), y en los primeros meses de este año 2016 han aumentado las exportaciones, pues aunque el precio de las materias primas que se exporta no suba la cantidad si, del cobre por ejemplo, y mucho de esto es producido por empresas chinas.
China compra más de la mitad del cobre que el Perú exporta, de la plata, casi todo el hierro que el Perú exporta, más de la tercera parte del zinc, alrededor del 70% de la harina de pescado, etc. Ver Cuadro 3. Mucha de la producción de estos productos es hecha por empresas chinas como veremos abajo.
En las importaciones también China es desde el 2014 la mayor fuente de suministro. El 2015 le compramos por 8,358 millones de dólares, el 22.5% del total. Empresas chinas o extranjeras instaladas en China nos venden todo tipo de productos manufacturados. Eso ha sido bueno para los consumidores peruanos, pero para algunas empresas peruanas es una dura competencia.
Ahora que la economía china se desacelera el Perú lo siente pues los precios de los productos que exportamos empezaron a bajar, desde el 2012. Ya lo dijo el Ministro de Economía Castilla el 2011, que rezaba y le prendía una velita a China todos los días para que esta no se desacelere y nos afecte.  

Cuadro 1: Exportaciones del Perú a los más importantes miembros asiáticos del APEC (en millones de dólares) (FOB)
País/Economía
1993
1997
2003
2006
2010
2011
2012
Total Mundial
3,344.40
6,741.75
8,939.82
23,431.43
35,073.25
46,386.03
45,846.18
Australia
14.99
16.31
53.12
38.25
117.5
115.35
99.50
Corea del Sur
59.36
91.50
176.34
545.27
894.9
1,696.09
1,545.35
China
140.84
490.06
676.96
2,267.27
5,425.9
6,972.64
7,848.97
Filipinas
31.99*
47.96
11.06
44.89
123.41
109.75
55.23
Hong-Kong
28.60
68.82
30.31
42.14
78.5
93.24
96.54
Indonesia
32.62*
36.33
22.67
30.08
36.61
61.49
101.18
Japón
299.04
473.57
391.16
1,229.76
1,790.4
2,174.76
2,575.33
Malasia
57.33*
59.77
5.51
7.17
8.43
6.75
27.68
Nueva Zelanda
1.50
-
3.72
7.59
13.5
18.63.
25.82
Rusia
9.90
9.48
14.18
25.61
57.9
78.80
88.43
Singapur
1.68*
11.96*
16.15
4.59
6.66
7.94
21.46
Tailandia
11.71*
36.23
26.71
65.43
98.10
264.76
234.06
Taiwán (Taipéi Chino)
118.78
159.11
147.28
415.03
293.0
365.28
261.10
Vietnam
1.62*
2.56
10.64
35.51
63.89
77.72
90.43
*año 1994
PROMPERUSTAT http://www.siicex.gob.pe/promperustat/frmRanking_x_Pais.aspx (para antes del año 2000)

Cuadro 2:
Fuente: Memoria 2015, Banco Central de Reserva del Perú
Cuadro 3: Principales Subpartidas No Tradicionales Exportadas a China y al Mundo, 2013-2015
(US$ Miles FOB / Participaciones % / Variaciones %)
Fuente: MINCETUR, Reportes de Comercio Bilateral, China, diciembre 2015

Comercio asimétrico         
El Peru le exporta en un 95% a China materias primas, y le compra productos manufacturados. Desde hace tres años tenemos un déficit comercial, aunque es probable que con las mayores exportaciones de cobre eso se revierta. 
Competencia desleal
Algunos productos chinos vienen a precios dumping al Perú. China es el país al que más medidas antidumping le ha impuesto INDECOPI. Ver Gráfico 1. Productos chinos como sandalias, tubos de acero, tejidos tipo popelina han sido objeto de medidas antidumping. Esos productos causan daño a la industria nacional, aunque a largo plazo lo que queda es modernizarse y tratar de competir, no con mano de obra barata, sino con maquinaria moderna, mano de obra más capacitada, etc.   


Grafico 1:
Fuente: INDECOPI, Reporte de  Estadísticas Institucionales, Reporte Mensual, abril 2015, página 30
Inversión:
Shougang Hierro Perú es dueña de la única mina de hierro del Perú. Fue la primera gran inversión extranjera (1992) desde que en 1990 el Perú se abre al mundo y empieza un proceso de privatización. Se dice que fue la primera gran inversión china en el exterior, fuera de Asia. La Corporación Nacional de Petróleo China, CNPC, invirtió en 1993 en el lote VI y VII de Talara y ahora tiene el lote X también y compro en el 2014 de Petrobras el lote 58, y casi la mitad del lote 57 en Cuzco[2]. También tiene casi la mitad del lote 8 y del lote 1AB. Pago 2,600 millones de dólares por las operaciones de Petrobras. Esta empresa petrolera de China produciría un 30% a 40% del petróleo y gas del país.
Se calcula que Toromocho y Las Bambas, de empresas chinas, de Aluminum Corporation of China (CHINALCO) en el primer caso y MMG's (Minerals and Metals Group), cuyo mayor accionista es China Minmetals Corporation (CMC) en el segundo caso, producirán casi el 30% del cobre del Perú cuando estén operando al 100% de capacidad. Las Bambas fue comprada por casi 6 mil millones de dólares.
La inversión china es bastante importante en el Perú, pero también algunos critican la acción de algunas de estas empresas. Por ejemplo, según la opinión de Jorge Manco Zaconetti publicada en el Diario 1 el primero de mayo: “Con la información oficial disponible a marzo del 2016, la “Cartera Estimada de Proyectos Mineros Según Principal Inversionista Por País de Origen”, la República Popular China ocupa el primer lugar con una cartera estimada en proyectos mineros de 19,189 millones de dólares la misma que representa el 33 por ciento del total de inversiones proyectadas que suman los 58,346 millones de dólares.
Este monto debiera llamar la atención por la importancia de los proyectos mineros donde destacan las ampliaciones de Shougang Hierro Perú (US $ 1,500 millones), Minera Chinalco (US $ 1,350 millones); las inversiones en construcción como Las Bambas (US $ 10,000 millones) que estará en plena operación a mediados del 2016, Jinzhao Mining con Pampa de Pongo (US $ 1,500 millones); más los proyectos de exploraciones como Galeno (US $ 2,500 millones) en Cajamarca duramente cuestionado por la población campesina, y Río Blanco Copper en Piura, también fuente de renovados conflictos sociales.”[3]
Lo cierto es que hay algunas empresas chinas que han tenido problemas con su sindicato o con la población o comunidades donde se encuentran. El caso más emblemático es de Shougang, que desde que está en el Perú, hace más de 23 años ya, siempre tiene problemas con su sindicato.









Grafico 2:

Fuente: Ministerio de Energía y Minas, marzo del 2016, “Cartera Estimada de Proyectos Mineros”
En Pesquería, según un artículo publicado en el diario El Comercio la empresa china Pacific Andes International Holdings (PAIH) controla la mayor cuota asignada de captura de pesca de anchoveta a través de las empresas CFG-Copeinca, con 16.8% del total. China Fishery Group (CFG) compro la empresa Copeinca el 2013 (por la cual pago 800 millones de dólares), pero actualmente tiene problemas y se habla de que podría vender sus activos por unos 1,700 millones de dólares[4]. Uno de los posibles compradores podría ser el fondo de inversiones chino FOSUN, que en el 2013 intento comprar a la Pesquera Diamante. 
En el sector bancario, el banco chino Industrial and Commercial Bank of China, ICBC, el más grande del mundo por capitalización, opera desde el 2014, y ha realizado una inversión de 50 millones de dólares en el país. Otros bancos chinos, como el Bank of China, quieren ingresar al Perú pero no pueden pues la legislación peruana contempla que no puede haber dos bancos de un mismo dueño, algo que el gobierno chino pide cambiar[5].

Inversión en infraestructura, el ferrocarril bioceánico
En Mayo de este año el gobierno chino debe publicar el estudio de factibilidad económica para la construcción del tren bioceánico que uniría Perú y Brasil, el Atlantico y el Pacifico. Esto podría ser una magnifica oportunidad para el Peru, donde la infraestructura de transportes es inadecuada y muchos pueblos están incomunicados. Se podría sacar productos distintos para ser exportados a China también.    
Asociación Estratégica Integral y TLC:
En el 2010 se firmó un TLC con China, y el 2013 los dos países firmaron una asociación estratégica integral. El Perú es el único país en Latinoamérica que tiene ese trato con China, algo que debe ser aprovechado. Debemos tener una oferta exportable para poder vender otros productos, aparte de las materias primas, a China.
Hacia una relación más balanceada:
Podemos tener una relación más balanceada con China, exportar productos diferentes a la de materias primas, recibir inversión en infraestructura de carreteras, puertos, en sectores como la agricultura, turismo, atraer más turistas chinos al Perú. Para que ello suceda el Perú tiene que entender más a China, tener más expertos en ese país. Los empresarios deberían mirar más a China, aprovechar las oportunidades que brinda ese país. El Perú debería tener como política de estado, como lo tiene Chile y México por ejemplo, el de conocer más a China, apoyar la investigación en ese sentido.
Hay que aprovechar la cooperación económica que ofrece China, las becas a China, el fondo de cooperación industrial que el Premier Li Keqiang estableció el año pasado. Este año, de 45 aniversario de relaciones diplomáticas Perú China, se ofrece una oportunidad inmejorable para eso.
El Perú tiene una relación muy antigua con China, pues fue el primer país en Latinoamérica en recibir una inmigración en gran escala de ese país, desde 1849, el primero en establecer relaciones diplomáticas desde 1874 y tener la comunidad china más grande en la región. Esos lazos de relación y amistad antigua deben ser aprovechados.





















Evolución del comercio Perú-China y con el Mundo, 2010-2015
(US$ Millones)
Fuente: MINCETUR, Reportes de Comercio Bilateral, China, 2015































Comercio Perú-China, 2013-2015
(US$ Millones / Variaciones %)
Fuente: MINCETUR, Reportes de Comercio Bilateral, China, diciembre 2015






[1] Conferencia dada en el Seminario sobre China del 4 de mayo, en la PUCP
[4] Ver Suplemento Día 1, página 25, Diario El Comercio, 18 de enero del 2016
[5] Ver Agencia Peruana de  Noticias Andina, edición online: “Two Chinese Banks keen to enter financial market in Peru” http://www.andina.com.pe/ingles/noticia-two-chinese-banks-keen-to-enter-financial-market-in-peru-574595.aspx (accedido, 15 de febrero del 2016). En China los bancos son del gobierno chino, así que todos tienen un mismo dueño.