Carlos Aquino, Profesor de la UNMSM*
En 1989 se
crea el foro de Cooperación Económica Asia Pacifico, APEC por sus siglas en
ingles, que tiene como miembros a China, Corea del Sur, Hong Kong, Filipinas,
Indonesia, Japón, Malasia, Singapur, Tailandia, Taipéi Chino (Taiwán), Vietnam,
Australia, Nueva Zelanda, Rusia, Papúa Nueva Guinea y Brunei, las 16 economías
miembros del foro de la parte asiática, mas 5 del lado americano, estos últimos
EE.UU., Canadá, Chile, México, y Perú, que en total conforman las 21 economías
miembros de este grupo.
Las economías
miembros del APEC dan cuentan de más de la mitad del comercio mundial, un poco
menos de la mitad de su población, y casi la mitad de la economía mundial.
Tienen a tres de las economías más grandes del mundo como miembros: EE.UU.,
China y Japón. Busca crear para el año 2020 un área de libre comercio e
inversiones entre sus miembros.
Este año 2014
el APEC celebra 25 años de su creación y el Perú se integra a él desde el año
1998. La reunión del APEC de este año se realiza en China y tiene como temas
centrales el de alcanzar una integración más profunda en la región, promover reformas
económicas y desarrollo innovador, y tener una mayor conectividad.
Respecto al de alcanzar una
integración más profunda, en 1994 se establece las llamadas metas de Bogor, para
alcanzar el 2020 un área de libre comercio e inversiones en la región. Al 2014
esto se ve algo lejano por eso los miembros han establecido entre ellos
tratados de libre comercio bilaterales o trabajan en esquemas como el TPP (ver más
abajo) para poder alcanzar lo que vendría a ser el FTAAP o Área de Libre Comercio
del Asia Pacifico.
Otro esquema es el RCEP, o
la Asociación Económica Regional Global, que es un grupo
que busca tener el año 2015 un acuerdo integral de comercio e inversiones. Lo
integran el grupo de 10 países del ASEAN o la Asociación de Naciones del
Sudeste Asiático (Ascociation of South East Asian Nations), con 6 países más:
Australia, China, Corea de Sur, India, Japón y Nueva Zelanda. ASEAN ya tiene
TLC con cada uno de estos 6 países. Los 10 miembros del ASEAN son Brunei,
Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Tailandia, Singapur y
Vietnam. De estos, 7 son miembros del foro APEC (no lo son Camboya, Laos y
Myanmar).
Se dice que este RCEP puede ser
también, junto con el TPP, un camino para alcanzar un acuerdo de integración económica
completa en el Asia Pacifico, aunque en el RCEP no hay ningún país del otro
lado del Pacifico.
Sobre
promover reformas económicas y desarrollo innovador esto es algo central en la
idea de alcanzar mayor competitividad en la región y pasa por temas de alcanzar
una facilitación del comercio, algo que también persigue la Organización Mundial
del Comercio como se vio al finalizar la Ronda Doha el año pasado (aunque aún
no se implementa esto). Asimismo se busca promueve políticas para hacer más fácil,
barato y rápido los negocios, mejorar las condiciones para la investigación y
el desarrollo, la innovación comercial, así como el tema de la sostenibilidad.
Sobre la
conectividad aquí el tema es mejorar la infraestructura para poder facilitar el
mayor flujo de bienes, servicios, personas y capital.
¿Que ha
alcanzado el Perú en el foro APEC hasta la fecha?
1. En el objetivo de acelerar la creación de un área libre de
barreras al comercio e inversiones entre sus miembros, el Perú ha podido establecer
Tratados de Libre Comercio con varios de ellos en Asia, como con China, Corea
del Sur, Japón, Singapur y Tailandia.
2. También el Perú está en negociaciones en el llamado TPP por sus
siglas en ingles o el Acuerdo de Asociación Transpacífico, que busca ser el
acuerdo de integración más ambicioso, pues quiere eliminar barreras en todos
los sectores, no solo del comercio de bienes, sino también de servicios, en el
campo de la inversión, de las compras gubernamentales, entre otros. Esta el
Perú con 11 miembros más del foro APEC, estos son Australia, Brunei, Canadá,
Chile, EE.UU., Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Singapur, Vietnam.
3. Aparte de lo anterior, otros
aspectos que se ha logrado en el APEC es el poder facilitar una mayor movilidad
de empresarios entre sus miembros, con la expedición de la Tarjeta APEC
Business Travel Card, y que sobretodo la imagen del Perú se haya hecho más
conocida en el mundo, y en Asia en particular, que es la región que más ha
crecido, crece y crecerá en el mundo.
4. El comercio con los miembros del APEC constituye la mitad
de comercio total del Perú. Ahora nuestro país ha aumentado enormemente su
comercio con el Asia Oriental en estos ultimos años, tan es así que ahora el
30% de nuestro comercio total es con los miembros asiáticos del APEC, cuando en
1989 este era menos del 20%. Claro mucho de esto, casi el 95% de lo que se les
exporta, son aun materias primas (minerales e hidrocarburos principalmente),
con poco valor agregado. Pero en los ultimos años están ingresando productos
agroindustriales, pesqueros, y en todo caso queda aprender de la experiencia de
desarrollo de esas economías asiáticas para poder producir manufacturas.
5. La inversión también de Asia ha aumentado, particularmente de
China, aunque aun mayormente en minería. Pero hay interés en China y otras economías
del APEC en invertir en otros sectores, como infraestructura (como
ferrocarriles, donde se espera la inversión china en el ferrocarril que conecte
el Atlántico y el Pacifico), agricultura, turismo, y otros más.
6. Por último, el Perú puede aprovechar muchos más del APEC pero para
eso se necesita que el sector empresarial, académico y la sociedad en general
se involucre mas en conocer las ventajas que ofrece este foro, y a sus
integrantes, los asiáticos en particular. Además, hay que recordar que el 2016
otra vez las reuniones del foro APEC será en el Perú (un raro privilegio que se
le da a nuestro país pues fuimos sede también el 2008) y entonces debemos estar
preparados mejor para poder conseguir más beneficios de ese importante foro.
*Director del Instituto de
Investigaciones Económicas de la UNMSM. Especialista en Economía Asiática
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