Carlos Aquino Rodriguez*
La reunión cumbre de Lideres del foro APEC que se
celebrara en EE. UU., San Francisco, es importante pues reúne a 21 economías de
la región Asia Pacifico, responsables de casi 60% de la producción mundial, la
mitad del comercio y el 40% de la población mundial. Pero es más importante en
la presente coyuntura pues es el escenario de la reunión de los jefes de Estado
de las dos mayores potencias en el mundo, China y EE. UU., que tienen sus
diferencias y están enfrascados en una competencia en todo nivel. Y el Peru
está presente en ese evento como miembro de ese foro y le toca asumir la
conducción de las reuniones del APEC en todo el año 2024.
EE. UU. y China en el último año han tenido múltiples
diferencias centradas en la disputa comercial y tecnológica en marcha entre
ellos, con las restricciones de EEUU a China en el llamada desacoplamiento o
de-risking que persigue el gigante norteamericano, pero también en temas
geopolíticos como las tensiones en torno al Mar de Sur de China, región que el
gigante asiático reclama casi en su totalidad como suya, el tema de Taiwan, o
las acusaciones de EEUU hacia China de violación de los derechos humanos en
Tíbet y Xinjiang (así como en Hong Kong).
Pero, dado que en particular el foro APEC ve solo
temas económicos tratando de dejar de lado las diferencias políticas, en el
objetivo de perseguir la creación de un área de libre comercio e inversiones
entre sus miembros, también en este aspecto se teme que las disputas entre EE.
UU. y China puedan darse. EE. UU. en particular persigue la conformación de
cadenas globales de valor que en lo posible excluyan o disminuyan el rol de
China en esas cadenas. Para eso justo está aprovechando por ejemplo la reunión
del foro APEC para tener reuniones con los países miembros del IPEF, siglas en
ingles del Marco Económico para la Prosperidad del Indo Pacifico, que agrupa a EE.
UU. con 13 países más (Australia, Brunéi, Fiji, India, Indonesia, Japón, Corea,
Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Singapur, Tailandia, y Vietnam, todos
miembros de APEC, excepto Fiji e India).
El IPEF es un acuerdo que EE. UU. impulsa para
justamente crear cadenas de valor “resilientes” (en lo posible sin China). Pero
también EE. UU. fue el anfitrión de una cumbre con Lideres de 10 países
latinoamericanos hace casi dos semanas, el 3 de noviembre, donde estuvieron
presentes, entre otros países, Chile, México, y Peru, miembros del foro APEC. En
esa cumbre llamada APEP por sus siglas en inglés, o Alianza para la Prosperidad
Económica en las Américas, EE. UU. propuso fortalecer los lazos económicos en
la región, para también de esa forma contrarrestar la creciente presencia de
China en Latinoamérica.
No será fácil para EE. UU. excluir o disminuir el rol
de China en las cadenas globales de valor que busca formar con las economías
del APEC, pues todas ellas, excepto Canadá y México, tienen a China como su
mayor socio comercial.
En todo caso es de esperar que las disputas entre
China y EE. UU. no vayan en contra de los objetivos del foro APEC de crear como
se dijo entre las economías miembros una zona de libre comercio e inversiones,
el FTAAP, las siglas en ingles del Área de Libre Comercio del Asia Pacifico.
El foro APEC es muy importante para nuestro país, pues
a sus miembros se destinó el 69% de las exportaciones de bienes del Peru en los
primeros 9 meses de este año, y en general el 67.3% del total del intercambio
comercial del Peru en los últimos doce meses (octubre 2022 a setiembre 2023)
fue con esa región.
En todo caso, el próximo año el Peru será sede de las
reuniones de APEC que se espera sirvan para fortalecer las relaciones
económicas de nuestro país con las economías del Asia, que son 16 de las 21 que
conforman el APEC. Los países de Asia en general fueron el destino de casi el
52% de las exportaciones de bienes del Peru en los primeros 9 meses de este
año, y a China en particular fue el 37% del total exportado al mundo.
El Peru puede aprovechar mas el foro APEC, no solo sus
mercados, atraer más sus inversiones, aprender del exitoso proceso de
desarrollo de varias economías del APEC, sino también aprovechar del mecanismo
de cooperación económica y técnica que brinda el APEC. El objetivo es también
aprovechar el foro APEC en el objetivo de lograr como país alcanzar un
desarrollo inclusivo y sostenible.
Habría que
mencionar que el Peru tiene como prioridades para la realización del APEC
2024 los siguientes temas: Comercio e Inversión para un crecimiento inclusivo,
Innovación para promover la transición a la economía formal y global, y
crecimiento sostenible para un desarrollo resiliente.
16 de noviembre del 2023
*Director del CEAS-UNMSM
