Al parecer el Perú aún no se ha unido a la iniciativa
"América crece" pues aún se está negociando con los EEUU los detalles
para la firma de un memorando de entendimiento sobre ese tema[1].
La iniciática “América crece” fue lanzada oficialmente el
año pasado por EEUU, y busca promover la participación del sector privado en el
desarrollo de la región a través de la construcción de la infraestructura
necesaria para su desarrollo económico. Está abierta a la participación de
todos los países de la región, excepto de algunos, como Nicaragua, Cuba o Venezuela[2],[3].
Eventualmente, Perú se unirá a esta iniciativa, vista como
un esfuerzo de los Estados Unidos para competir con la "Iniciativa de la
Franja y la Ruta" de China, IFR. Pero hasta ahora, la iniciativa de los
Estados Unidos parece ser más una declaración, una forma de mostrar que está
haciendo algo para contrarrestar la creciente presencia de China en la región,
que un intento real de hacerlo.
La iniciativa estadounidense es diferente de la IFR en
varios sentidos. Primero, la IFR es un esquema completo para vincular a China
con países en varios aspectos, no solo en la conectividad de infraestructura,
sino también en la conectividad de políticas, comercial, financiera y de persona a
persona. La iniciativa "América crece" es más limitada, para promover
la inversión en infraestructura del sector privado en América Latina. En
segundo lugar, la IFR cuenta con el respaldo de muchas instituciones
financieras de China, muchos de ellos fondos gubernamentales o vinculados a
China, como el Silk and Road Fund, el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura,
BAII, el Banco de los BRICS y varios de sus bancos estatales de desarrollo. Y
tercero, y lo más importante, es la escala del monto de la inversión que China
está haciendo (como se ve en Asia, por ejemplo) y está dispuesta a hacer.
Incluso si el gobierno de los Estados Unidos ha declarado que sus agencias como
USAID, la de Comercio y el Desarrollo de los Estados Unidos (USTDA) y la
Corporación para la Inversión Privada en el Extranjero (OPIC) participarán en
la iniciativa, no tienen el músculo financiero que China está dispuesta a
mostrar en su IFR.
Y, por último, parece que Estados Unidos no puede ofrecer lo
que la región quiere, pero China si puede. América Latina necesita mercados
para sus materias primas, que es lo que principalmente exporta, pero Estados
Unidos compra cada vez menos de esos productos ya que muchas de sus empresas
manufactureras se han mudado al extranjero (a países como China). Por ejemplo,
el año pasado, China, el mayor mercado de bienes de Perú, representó alrededor
del 29.5% de las exportaciones totales de Perú, y esa cantidad represento un
aumento del 2% en comparación con el año 2018. En contraste, EEUU significo
solo el 12.5% de lo que Perú exporto, y la cantidad vendida fue 29.5% menor
que la cifra del 2018. América Latina necesita inversión, y la inversión de
China está creciendo en la región, especialmente su inversión en
infraestructura, y Perú es un buen ejemplo de eso. Incluso antes de que Perú se
uniera a la IFR el año pasado, China ya estaba invirtiendo más en el país en el
sector de infraestructura. Por cierto, ya hay 19 países en América Latina que
se han unido a la IFR, pero parece que aun pocos se han unido a la iniciativa
"América crece".
Por último, China ha manifestado su voluntad de abrir más su
mercado, lo contrario de la actitud estadounidense de proteccionismo hacia la
región y el mundo.
[3]
Ver sobre esta iniciativa: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2019/11/America-Crece-FAQs-003-508.pdf
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