jueves, 16 de noviembre de 2023

Reunión Cumbre APEC 2023, la rivalidad China EE. UU., y la importancia de la región Asia Pacifico para el Peru.

 


                                                                                      Carlos Aquino Rodriguez*

La reunión cumbre de Lideres del foro APEC que se celebrara en EE. UU., San Francisco, es importante pues reúne a 21 economías de la región Asia Pacifico, responsables de casi 60% de la producción mundial, la mitad del comercio y el 40% de la población mundial. Pero es más importante en la presente coyuntura pues es el escenario de la reunión de los jefes de Estado de las dos mayores potencias en el mundo, China y EE. UU., que tienen sus diferencias y están enfrascados en una competencia en todo nivel. Y el Peru está presente en ese evento como miembro de ese foro y le toca asumir la conducción de las reuniones del APEC en todo el año 2024.

EE. UU. y China en el último año han tenido múltiples diferencias centradas en la disputa comercial y tecnológica en marcha entre ellos, con las restricciones de EEUU a China en el llamada desacoplamiento o de-risking que persigue el gigante norteamericano, pero también en temas geopolíticos como las tensiones en torno al Mar de Sur de China, región que el gigante asiático reclama casi en su totalidad como suya, el tema de Taiwan, o las acusaciones de EEUU hacia China de violación de los derechos humanos en Tíbet y Xinjiang (así como en Hong Kong).

Pero, dado que en particular el foro APEC ve solo temas económicos tratando de dejar de lado las diferencias políticas, en el objetivo de perseguir la creación de un área de libre comercio e inversiones entre sus miembros, también en este aspecto se teme que las disputas entre EE. UU. y China puedan darse. EE. UU. en particular persigue la conformación de cadenas globales de valor que en lo posible excluyan o disminuyan el rol de China en esas cadenas. Para eso justo está aprovechando por ejemplo la reunión del foro APEC para tener reuniones con los países miembros del IPEF, siglas en ingles del Marco Económico para la Prosperidad del Indo Pacifico, que agrupa a EE. UU. con 13 países más (Australia, Brunéi, Fiji, India, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Singapur, Tailandia, y Vietnam, todos miembros de APEC, excepto Fiji e India).

El IPEF es un acuerdo que EE. UU. impulsa para justamente crear cadenas de valor “resilientes” (en lo posible sin China). Pero también EE. UU. fue el anfitrión de una cumbre con Lideres de 10 países latinoamericanos hace casi dos semanas, el 3 de noviembre, donde estuvieron presentes, entre otros países, Chile, México, y Peru, miembros del foro APEC. En esa cumbre llamada APEP por sus siglas en inglés, o Alianza para la Prosperidad Económica en las Américas, EE. UU. propuso fortalecer los lazos económicos en la región, para también de esa forma contrarrestar la creciente presencia de China en Latinoamérica.

No será fácil para EE. UU. excluir o disminuir el rol de China en las cadenas globales de valor que busca formar con las economías del APEC, pues todas ellas, excepto Canadá y México, tienen a China como su mayor socio comercial[1].   

En todo caso es de esperar que las disputas entre China y EE. UU. no vayan en contra de los objetivos del foro APEC de crear como se dijo entre las economías miembros una zona de libre comercio e inversiones, el FTAAP, las siglas en ingles del Área de Libre Comercio del Asia Pacifico.

El foro APEC es muy importante para nuestro país, pues a sus miembros se destinó el 69% de las exportaciones de bienes del Peru en los primeros 9 meses de este año, y en general el 67.3% del total del intercambio comercial del Peru en los últimos doce meses (octubre 2022 a setiembre 2023) fue con esa región.

En todo caso, el próximo año el Peru será sede de las reuniones de APEC que se espera sirvan para fortalecer las relaciones económicas de nuestro país con las economías del Asia, que son 16 de las 21 que conforman el APEC. Los países de Asia en general fueron el destino de casi el 52% de las exportaciones de bienes del Peru en los primeros 9 meses de este año, y a China en particular fue el 37% del total exportado al mundo[2]. 

El Peru puede aprovechar mas el foro APEC, no solo sus mercados, atraer más sus inversiones, aprender del exitoso proceso de desarrollo de varias economías del APEC, sino también aprovechar del mecanismo de cooperación económica y técnica que brinda el APEC. El objetivo es también aprovechar el foro APEC en el objetivo de lograr como país alcanzar un desarrollo inclusivo y sostenible.

Habría que mencionar que el Peru tiene como prioridades para la realización del APEC 2024 los siguientes temas: Comercio e Inversión para un crecimiento inclusivo, Innovación para promover la transición a la economía formal y global, y crecimiento sostenible para un desarrollo resiliente.

                                                                                 16 de noviembre del 2023

*Director del CEAS-UNMSM



[1] Para un análisis detallado de como las tensiones geopolíticas entre China y EE. UU. pueden afectar la marcha del foro APEC, ver el articulo de Carlos Aquino publicado en el último número de la Revista de la Sociedad Peruana de Derecho Internacional https://spdiojs.org/ojs/index.php/RPDI/issue/view/44

[2] Para estadísticas del comercio exterior del Peru ver los Reportes Mensuales de Comercio Exterior del MINCETUR, como el ultimo de septiembre 2023  https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/5393127/4824328-rmc-setiembre-2023.pdf?v=1699490886

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