El foro APEC en la presente coyuntura internacional

 

El APEC reúne a 21 economías que representan el 62% del PBI mundial, el 47% del comercio en bienes y servicios, y el 37% de la población total en el mundo al 2022. Entre sus miembros, en particular en el lado asiático, se encuentran las economías más dinámicas del mundo.

La mayor parte de estas economías tienen al comercio como el motor del crecimiento de sus economías, y a la inversión extranjera como uno de los mayores actores. APEC represento el 50% de las exportaciones y el 49% de las importaciones de bienes en el mundo el 2022. El 2021 el 68% de la inversión extranjera directa recibida en el mundo fueron a las economías del APEC y el 65% de la inversión realizada en el exterior fue hecha por las economías del APEC.

Los acuerdos de libre comercio en el APEC han contribuido a un comercio e inversión más dinámico entre sus miembros. A julio del 2023 hay 212 acuerdos firmados (202 en vigencia) por las economías del APEC, y los acuerdos entre las economías miembros son 74 (y 70 están vigentes). Por ejemplo, el Peru tiene 11 acuerdos bilaterales con las economías del APEC, dos regionales (CPTPP y la Alianza del Pacifico) y dos en negociación (con Hong Kong e Indonesia).

También para el Peru en el 2022 el 67% del comercio de bienes fue con las economías del APEC y casi un 65% de la inversión extranjera directa en el país vinieron de esas economías. Y de enero a octubre del 2023, un 68.4% de las exportaciones fueron a economías del APEC. Un 51.3% de las exportaciones de bienes fueron a Asia, y a China un 36.4% (máximos históricos).

La globalización ha sido una de las características mas notables en el desarrollo de la economía mundial en las últimas décadas y en general las economías del APEC se pueden considerar han sido las mayores beneficiarias, en particular China y Vietnam. 

Las cadenas globales de valor o cadenas globales de suministros, que unen a diversión países y empresas en el mundo en la producción de un bien, tienen en las economías del APEC a sus más grandes actores (aunque la participación de Chile y Peru es menor).

Pero en los últimos años diversos hechos han puesto en duda, retroceso, o en reformulación la globalización y las cadenas globales de valor. Primero fue la pandemia del COVID 19, y luego las tensiones geopolíticas entre algunos de las economías del APEC.

¿Como lo anterior influirá en el objetivo del APEC de lograr una mayor inversión y comercio entre sus miembros y eventualmente en el logro de una Área de Libre Comercio del Asia Pacifico (FTAAP)? Se supone por ejemplo que el CPTPP (Acuerdo Integral y Progresistas de la Asociación Transpacífico) y el RCEP (Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional) eran vías para lograr ese objetivo (aunque 5 economías del APEC no estan en ninguna de esos dos acuerdos).

Se considera que China y EE. UU. representan el 42% de la economía mundial y 24% del comercio mundial. Son los mayores socios comerciales para la mayoría de los países en el mundo y para las economías miembros del APEC en particular.

China es el mayor socio comercial de bienes para la mayoría de los miembros del foro APEC, excepto para Canadá (China es segundo), México (el segundo), Papua Nueva Guinea (China es el segundo), y EE. UU. (China es el tercero). Es el mayor destino de las exportaciones de bienes para todos, excepto Brunéi (es el segundo), Canadá (segundo), Malasia (segundo), México (tercero), Papua Nueva Guinea (segundo), Filipinas (tercero), Tailandia (segundo), EE. UU. (tercero), Vietnam (segundo). 

China es la mayor fuente de importaciones para todos, excepto para Brunéi, Canadá, Chile, México, y Papua Nueva Guinea. 

EE. UU. es el mayor socio comercial de Canadá, China, y México, y es el mayor mercado de exportaciones para Canadá, China, Filipinas, México, Tailandia, y Vietnam. 

Es en este escenario internacional que tiene que navegar el APEC. Quizás algunas economías podrían beneficiarse de la reconfiguración de las cadenas globales de valor, con los movimientos hacia el onshoring, nearshoring, friendshoring. En particular las economías de Latinoamérica tienen una oportunidad para poder incrementar su participación en las cadenas globales de valor.

En el lado asiático del APEC ya existe y persistirá (y se intensificaría) el alto grado de integración económica entre sus miembros.

 

Los dos socios comerciales más importantes para el APEC (en % año 2022, y en paréntesis la posición de EE. UU. y China si no están en los dos primeros lugares)

Economía	Exportaciones	Importaciones
Australia	China            25.8 Japón            12.2 EE. UU.         3.2   (5)	China        26.6 EE. UU.    10.1
Brunéi	Australia      20.6 China           15.5   (3) EE. UU.        0.9    (12)	Malasia    24.0 China         8.8      (3) EE. UU.     3.0      (10)
Canadá	EE. UU.       76.9 China             3.7	EE. UU.    49.1 China        13.5
Chile	China           37.3 EE. UU.       14.7	EE. UU.     23.9 China         22.9
República Popular China	EE. UU.       16.2 Hong Kong    8.3	Taiwan        8.8 EE. UU.      6.6    (4)
Hong Kong, China	China           57.4 EE. UU.         6.2	China         40.1 Taiwan       11.2 EE. UU.       4.2    (6)
Indonesia	China           22.6 EE. UU.         9.6	China         28.3 EE. UU.      4.6     (6)
Japón	China           19.4 EE. UU.       18.7	China         21.0 EE. UU.     10.1
República de Corea	China           22.8 EE. UU.       16.1	China         21.1 EE. UU.     11.2
Malasia	Singapur      14.9 China           13.6 EE. UU.       10.8    (3)	China         21.3 EE. UU.       7.7     (4)
México	EE. UU.       78.2 Canadá           2.7 China             1.8     (3)	EE. UU.     43.9 China         19.6
Nueva Zelandia	China           28.8 Australia      11.3 EE. UU.       10.8     (3)	China          23.1 Australia     11.0 EE. UU.        9.0
Papua Nueva Guinea	Japón           22.5 China           18.1 EE. UU.         0.7     (17)	Australia      35.6 China           17.3 EE. UU.         1.2    (11)
Peru	China           30.0 EE. UU.       14.5	China           26.1 EE. UU.       23.7
Filipinas	EE. UU.       15.7 Japón           14.0 China          13.9     (3)	China          20.4 Indonesia      9.5 EE. UU.        6.6     (5)
Federación Rusa	China          14.0 EE. UU.        3.6     (9)	China          24.7 EE. UU.        5.9     (3)
Singapur	China          12.4 EE. UU.        8.8     (4)	China         13.2 EE. UU.     10.9      (3)
Taiwan (Taipéi chino)	China          25.2 EE. UU.      15.7	China         19.1 EE. UU.     10.5     (3)
Tailandia	EE. UU.       16.6 China           12.0	China         23.3 EE. UU.       6.0      (3)
EE. UU.	Canadá        17.2 China            7.4      (3)	China         17.0 México       13.6
Vietnam	EE. UU.      29.5 China          15.4	China          32.7 EE. UU.        3.9      (5)

Fuente: Trade Map (al 5 de diciembre del 2023)

 

La tarea es lograr que los países latinoamericanos puedan también participar más en las cadenas globales de valor y quizás lo que se necesita, aparte de seguir trabajando en reducir las barreras al comercio e inversiones entre las economías del APEC, como se ha hecho hasta ahora, usar más el mecanismo de cooperación económica y técnica, para que la región de este lado del Pacifico pueda aprender de la exitosa experiencia de desarrollo e integración que experimenta la región asiática.