Ver tambien
http://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/el-inters-de-china-en-latinoamrica
Resumen Ejecutivo
El interés de China por Latinoamérica ha
aumentado y tiene una estrategia para incrementar su presencia, y planea
duplicar el comercio y la inversión con la región para el 2025.
El interés chino es porque Latinoamérica
es una fuente de materias primas, desde minerales, hidrocarburos, hasta
alimentos. Pero también la región ofrece un mercado para los productos chinos,
y un destino para sus empresas, que con la menor tasa de crecimiento económico
en su país ahora tienen una capacidad instalada ociosa que deben usar. Además
es un objetivo la internacionalización de las empresas chinas para ser más
competitivas.
Dentro de la región hay algunos países
con los que tiene una fuerte relación, como con Perú y Chile, con los que tiene
firmados Tratados de Libre Comercio.
En el caso del Perú, con cual tiene una
relación muy antigua y donde hay una comunidad grande de descendientes chinos,
y dado que posee grandes recursos naturales, la presencia china va en aumento.
El régimen económico peruano, de bastante apertura a la inversión y comercio
con el extranjero, ha hecho posible que China sea su primer socio comercial, y
que la inversión china en minería e hidrocarburos en particular sea cada vez
más importante. Pero ejemplo, una empresa de ese pais produce el 100% de hierro
del Perú, con sus nuevas inversiones en las minas de cobre empresas chinas producirían
un 30% o más del total de este producto, y una empresa petrolera de China produciría
un 30% a 40% del petróleo y gas del país.
A pesar de la desaceleración de su
economía, China seguirá necesitando recursos naturales y sus empresas saldrán
con más fuerza al exterior. Nuevas áreas de interés de China son la
infraestructura física (provisión de trenes por ejemplo), la energía nuclear,
la agricultura. China puede ofrecer condiciones favorables de financiamiento
para proyectos, lo cual le pone en ventaja frente a otros competidores.
El interés de China en Latinoamérica
Carlos Aquino
China en los últimos
años ha incrementado sus relaciones económicas y su interés en Latinoamérica.
Su comercio con la región, sus inversiones, y el financiamiento que da a
algunos países se ha incrementado notablemente.
En el presente
informe se analizara los últimos desarrollos concernientes a esos temas y en la
primera parte se verá el caso del Perú, país con una antigua relación con China,
tocando en detalle el caso de las inversiones chinas en el país, especialmente
el de la Mineria. En la segunda parte se verá si el Perú puede convertirse en
un Hub para China en la región. En la tercera parte se ve algunas áreas donde
China ha mostrado un nuevo interés para invertir, como en la infraestructura
física, energía nuclear, y agricultura. La cuarta parte da unas conclusiones.
Introducción
El interés de China por Latinoamérica ha
aumentado y también de la región por China. Este país tiene una estrategia para
incrementar su presencia, y planea duplicar el comercio a 500 mil millones de
dólares y la inversión hasta 250 mil millones de dólares en la región en unos 10
años (al 2025).
El comercio de China con la región se incrementó
grandemente, unas 22 veces, entre el 2000 y el 2014 como se ve en el Grafico 1,
y actualmente el gigante oriental es el tercer destino de las exportaciones de
la región, después de EE.UU. y Europa, y la segunda fuente de importaciones
después de EEUU. Ver Gráfico 2. Pero si uno omite a México, que comercia
bastante con EE.UU., China en realidad es ya el segundo socio comercial de Latinoamérica,
y el primero de varios de ellos.
El Presidente chino Xi Jinping durante
el Primer Foro de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)-China realizado en Beijing en enero
del 2015[1]
y el Primer Ministro Li Keqiang durante
su visita a la región en mayo del 2015[2]
reiteraron el interés de China y su propósito de incrementar no solo las
relaciones económicas sino de cooperación para el desarrollo de la región, así
como también de intercambio de experiencias de desarrollo e intercambio de
personas.
Grafico 1:
Fuente: CEPAL, mayo
del 2015: “Latin America and the Caribbean and China: towards a new era in economic
cooperation” http://www.cepal.org/en/publications/38197-latin-america-and-caribbean-and-china-towards-new-era-economic-cooperation, pagina 36
En momentos en que la baja en los
precios de los recursos naturales, que constituyen casi un 70% del total que
exporta la región a China ha afectado fuertemente a Latinoamérica, China ofrece
fortalecer el aparato productivo e industrializar este. La razón también de
esto es que China es sensible a las críticas de que el patrón de comercio entre
ese país y Latinoamérica es asimétrico, donde la región mayormente le vende
materias primas y obtiene a cambio productos manufacturados. Asimismo se ha
señalado que las inversiones chinas, centradas mayormente en la extracción de
recursos naturales, refuerza ese patrón de comercio asimétrico.
Grafico 2:
Fuente: CEPAL, mayo del 2015: “Latin America and the Caribbean and China:
towards a new era in economic cooperation” http://www.cepal.org/en/publications/38197-latin-america-and-caribbean-and-china-towards-new-era-economic-cooperation, Pagina 37
El interés chino en Latinoamérica es
porque esta es una fuente de materias primas, desde minerales, hidrocarburos,
hasta alimentos. Pero también la región ofrece un mercado para los productos
chinos, y un destino para sus empresas, que con la menor tasa de crecimiento
económico en su país ahora, tienen una capacidad instalada ociosa. Además es un
objetivo de China la internacionalización de sus empresas para ser más
competitivas.
Dentro de la región hay algunos países
con los que tiene una fuerte relación, como con Perú y Chile, con los que tiene
firmados Tratados de Libre Comercio.
En el caso del Perú, con el cual tiene
una relación muy antigua y donde hay una comunidad grande de descendientes
chinos, y siendo un país que posee grandes recursos naturales, la presencia
china va en aumento. El régimen económico peruano, de bastante apertura a la
inversión y comercio con el extranjero, ha hecho posible que China sea su
primer socio comercial, y que la inversión china en minería e hidrocarburos en
particular sea cada vez más importante. Por ejemplo, una empresa china produce
el 100% del hierro del Perú, con sus nuevas inversiones en las minas de cobre sus
empresas producirían un 30% o más del total de este producto, y una empresa
petrolera producirá un 30% a 40% del petróleo y gas del país.
A pesar de la desaceleración de su
economía, China seguirá necesitando recursos naturales y sus empresas saldrán
con más fuerza al exterior. Nuevas áreas de interés de China son la
infraestructura física (provisión de trenes por ejemplo), la energía nuclear,
la agricultura. China puede ofrecer condiciones favorables de financiamiento
para proyectos, lo cual le pone en ventaja frente a otros competidores.
China como se sabe ha establecido
mecanismos para poder financiar estos proyectos. Tiene el recién creado Banco Asiático
de Inversión en Infraestructura, BAII, y el Nuevo Banco de Desarrollo de los
BRICS, que quieren financiar la construcción de la infraestructura física de
los países en desarrollo, empezando por los de Asia, pero también tiene el
objetivo de la construcción de la Ruta Económica y Marítima de la Seda, que uniría
China con el Asia, Europa y África[3].
Aparte de esto China a través de sus propios bancos e instituciones
financieras, como el China Development Bank, y el Export-Import Bank, ha
prestado bastante dinero a Latinoamérica.
Por ejemplo el año 2015 China financio a
la región por 29 mil millones de dólares, más que los 19 mil millones de
dólares que dio el 2014. Como dice un medio, ”De nuevo, y como ha venido
ocurriendo en los últimos años, la inversión de China en Latinoamérica superó
los préstamos conjuntos aportados por el Banco Mundial (BM), el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco de Desarrollo de América Latina
(CAF)”.[4]
China presta bastante especialmente a
países en la región que no pueden acceder al crédito externo pues están excluidos
del sistema financiero internacional, como Argentina, Venezuela y Ecuador. Así
“El Banco de Desarrollo de China (BDC) prestó el año pasado la friolera de
10,000 millones de USD a Venezuela – un tercio del total de los préstamos a
Latinoamérica y el Caribe – a pesar del creciente riesgo de una cesación de
pagos por el país petrolero”[5].
Se dice que China ha prestado a la región más de 125 mil millones de dólares
desde el 2005, y de eso, un tercio ha ido a Venezuela. Ver Gráfico siguiente.
Grafico 3:
Fuente: Ver Dialogo Chino: “China aumenta préstamos a Latinoamérica”
http://dialogochino.net/china-aumenta-prestamos-a-america-latina/?lang=es
Por otro lado el turismo chino, que cada
vez crece más, también mirara a la región, que aunque lejana, ofrece lugares
interesantes que visitar, como México, el Perú y otros. Los chinos son los
turistas con la mayor capacidad de poder adquisitivo en la actualidad.
Por últimos, los chinos, con su interés
creciente en el futbol, que lo ven como un negocio también, cada vez tiene más
jugadores latinoamericanos en sus equipos, especialmente de Brasil y Argentina.
Los equipos chinos tienen dinero, y se calcula que gastaron, en la temporada
que cerro en febrero de este año, unos 300 a 400 millones de dólares comprando
pases de jugadores extranjeros. Ya hay 32 jugadores sudamericanos en China, y
por ejemplo en febrero “el Jiangsu Suning cerró por más de US$ 55 millones la
contratación del brasileño Alex Teixeira, quien llegó del Shakhtar Donetsk”.[6]
I.
Creciente inversión
China en el Perú
El Perú tiene
abundantes recursos mineros, energéticos y tierra que puede ser convertida a la
agricultura. Su régimen económico liberal, con incentivos a la inversión
extranjera, ha hecho que la inversión en el país aumente grandemente en los
últimos años.
De acuerdo a
Proinversion, al 31 de diciembre del 2015 había registrado un saldo de 24,233
millones de dólares de inversión extranjera directa, y de eso, un monto de
208.1 millones de dólares era la inversión china en el Perú[7], que
ubicaba a ese país como el 17avo inversor en importancia, aunque este monto no
es toda la inversión de China en el Perú como veremos después. Ver Cuadro 1 del
stock de Inversión Extranjera Directa (IED) en el Perú.
En todo caso de
acuerdo a Proinversion, del total de 208.1 millones de dólares de inversión
china, 0.3 millones de dólares están en el sector Comercio, 50 millones están
en Finanzas, y 157.8 millones de dólares están en Minería[8]. Ver
Cuadro 2 donde están los detalles de la inversión china en el Perú.
Cuadro 1: Saldo de Inversión Extranjera Directa en el Perú,
a fines del 2015
Fuente: Saldo de
Inversión Extranjera Directa por País de Domicilio y Sector de
Destino (Millones de US$) http://www.proinversion.gob.pe/modulos/LAN/landing.aspx?are=0&pfl=1&lan=10&tit=proinversi%C3%B3n-institucional (accedido el
15 de febrero del 2016)
Cuadro 2: Estructura del stock de IED
de China en Perú por sectores, 1980-2015
* Considera los principales
inversionistas que han efectuado aportes de capital en el periodo 2001-2015,
registrados en PROINVERSIÓN Fuente:
PROINVERSIÓN Elaboración:
MINCETUR-VMCE-DGIECE
Fuente: Reporte de Comercio Bilateral Perú-China, diciembre 2015,
MINCETUR, http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=793
Las cifras de Proinversion no indican en
su real magnitud el tamaño de la inversión extranjera en el país, pues solo
registra la inversión de acuerdo al domicilio de las empresas, y varias
empresas chinas por ejemplo invierten en el Perú domiciliadas desde países como
Reino Unido o Australia (la primera en el caso de la inversión china en
Toromocho, la segunda en el caso de la inversión en Las Bambas por ejemplo, dos
de las más grandes inversiones chinas en el Perú). Tampoco Proinversion
registra la reinversión de las empresas extranjeras en el Perú (solo registra inversión
nueva, de capital fresco, traído de fuera).
En Perú la inversión china en Minería es
la mayor entre todos los inversionistas en los últimos años. Ver Gráfico 4
abajo, donde se ve que las empresas chinas tienen el 34% o unos 19 mil millones
de dólares de la cartera estimada de proyectos mineros en el Perú estimada en 56
mil millones de dólares (a octubre del 2015).
Grafico 4: 
Fuente: Ministerio de Energía y Minas,
ver Cartera Estimada de Proyectos Mineros: http://www.minem.gob.pe/_sector.php?idSector=1 (accedido el 12 de febrero del 2016)
Resumiendo podemos ver que las empresas
chinas que invierten en Minería son las detalladas en el Cuadro 3 (resumido del
Cuadro 4).
Cuadro 3: Cartera
estimada de principales proyectos mineros de empresas chinas
Empresa
|
Proyecto
|
Región
|
Mineral predominante
|
Inicio estimado
|
Inversión en millones de US$
|
Producción por año adicional
|
Shougang Hierro Peru S.A.A.
|
Ampliación Marcona
|
Ica
|
Fe
|
Dic-18
|
1,500
|
3.5 Mill TM
|
Minera Chinalco Perú S.A.
|
Ampliación Toromocho
|
Junín
|
Cu
|
Ener-18
|
1,350
|
25,000 TMF
|
Minera Las Bambas S.A. *
|
Las Bambas
|
Apurímac
|
Cu
|
Mar-16
|
10,000
|
450,00 TMF/Cu y 5,000 TMF/Mo
|
Minera Shouxin Perú S.A.*
|
Explotación de relaves
|
Ica
|
Cu, Fe, Zn
|
2016
|
239
|
19,040 TMF/Cu y 29,988 TMF/Zn y 80,580 TM/Fe
|
Jinzhao Mining Peru S.A.*
|
Pampa de Pongo
|
Arequipa
|
Fe
|
Ener-18
|
1,500
|
15 Mill TM
|
Junfield Group S.A.**
|
Don Javier
|
Arequipa
|
Cu
|
Por definir
|
600
|
Por definir
|
Lumina Copper S.A.C.**
|
Galeno
|
Cajamarca
|
Cu, Mo, Au, Ag
|
2017
|
2,500
|
350,000 TMF/cu, 82,000 Oz/Au, 2,500 TM/Mo,
2 Mill Oz/Ag
|
Rio Blanco Copper S.A.**
|
Rio Blanco
|
Piura
|
Cu
|
2019
|
1,000
|
200,000 TMF
|
*Con
E.I.A. Aprobado /En construcción
**En exploración
Fuente: Ministerio de Energía y Minas,
ver Cartera Estimada de Proyectos Mineros: http://www.minem.gob.pe/_sector.php?idSector=1 página 4 (accedido el 12 de febrero del 2016)
Se calcula que con las grandes
inversiones chinas en Minería sus empresas producirán un 33% del total de cobre
en el Perú cuando las nuevas minas en Toromocho y Las Bambas produzcan a plena
capacidad el 2017-2018[9].
Otra empresa produce el 100% del hierro en el país (la empresa Shougang es dueña
de la única mina de ese mineral en el Perú, la de Marcona).
Otro campo donde hay gran inversión
china es en el energético, y a través de la empresa Corporación Nacional de
Petróleo China, CNPC, produciría un 30% o más del petróleo y gas (tiene los
lotes petrolíferos en Talara en el norte del Perú, y compro el 2014 el lote X
en Piura, el lote 58, y casi la mitad del lote 57 en Cuzco de la empresa
Petrobras).[10]
CNPC pago 2,600 millones de dólares por las operaciones de Petrobras en el Perú[11].
Según el diario El Comercio, la explotación del lote 58 demandara de CNPC un
monto de inversión de 1,300 millones de dólares, y el gas que se obtenga de ahí
es fundamental para la operación a largo plazo del Gasoducto Sur Peruano[12].
Es interesante anotar que China fue el
primer país que empezó a invertir en el Perú cuando este en 1990 se abre más al
mundo y empieza un proceso de privatización de sus empresas públicas. Así Shougang
Corporation compra la mina Hierro Perú por 120 millones de dólares en 1992. Esa
fue asimismo la primera incursión de una empresa china en el exterior, aparte
de las inversiones que tenía en el Asia Oriental. China empieza así a
expandirse por todo el mundo.
Una particularidad de la inversión china
en el extranjero es que la gran mayoría es hecha por empresas estatales
(últimamente hay inversión de algunas empresas privadas chinas, pero en la
extracción de recursos naturales prácticamente todas son estatales). China necesita
muchos recursos naturales y no solo se limita a comprarlos del exterior, sino
que quiere también producirlos y por eso invierte en la explotación de estos
recursos en el exterior.
Habría que señalar que varias empresas chinas
mineras tienen problemas con su sindicato o la comunidad donde operan. Shougang
todos los años enfrenta huelgas de su sindicato laboral en Marcona, Rio Blanco
Copper hasta ahora no puede explorar pues la comunidad local se opone a esta
pues teme contamine el agua del lugar, y Las Bambas últimamente está
enfrentando problemas también con la comunidad local.
Cuadro 4: 
Fuente: Ministerio de Energía y Minas,
ver Cartera Estimada de Proyectos Mineros: http://www.minem.gob.pe/_sector.php?idSector=1 página 4 (accedido el 12 de febrero del 2016)
En Pesquería, según un artículo publicado en
el diario El Comercio la empresa china Pacific Andes International Holdings
(PAIH) controla la mayor cuota asignada de captura de pesca a través de las
empresas CFG-Copeinca, con 16.8% del total. China Fishery Group (CFG) compro la
empresa Copeinca el 2013 (por la cual pago 800 millones de dólares), pero
actualmente tiene problemas y se habla de que podría vender sus activos por
unos 1,700 millones de dólares[13]. Uno
de los posibles compradores podría ser el fondo de inversiones chino FOSUN, que
en el 2013 intento comprar a la Pesquera Diamante.
Grafico 5: Empresas
Pesqueras en el Perú
Fuente: Suplemento Día 1, página 25, Diario El Comercio,
18 de enero del 2016
China es el principal comprador de harina de
pescado del Perú y el año 2015 compro el 76.3% del total exportado ese año por el
Perú[14].
En el sector bancario, el banco chino
Industrial and Commercial Bank of China, ICBC, el más grande del mundo por capitalización,
opera desde el 2014, y ha realizado una inversión de 50 millones de dólares en
el país. Otros bancos chinos, como el Bank of China, quieren ingresar al Perú
pero no pueden pues la legislación peruana contempla que no puede haber dos
bancos de un mismo dueño, algo que el gobierno chino pide cambiar[15].
En el futuro está la inversión china en la
probable implementación del ferrocarril bioceánico, que conectara el Océano Atlántico
con el Pacifico, uniendo al Perú y Brasil. Esta inversión podría demandar entre
10 mil millones de dólares hasta 30 mil millones de dólares. El estudio de
factibilidad económica de este proyecto debe ser entregado por China en mayo de
este año 2016, junto con el estudio de impacto ambiental a ser elaborado por
los gobiernos de Perú y Brasil por esa misma fecha.
II.
Perú como puente para China en Latinoamérica
Perú es uno de los países en Latinoamérica
que tiene una historia de relaciones antiguas con China. Fue el primero en
recibir inmigrantes chinos a gran escala desde 1849 (se calcula que hasta 1872
llegaron unos 100 mil chinos al Perú), fue el primero en Latinoamérica en
establecer relaciones diplomáticas con el entonces Imperio chino, en 1874. En
1971 fue uno de los primeros en establecer relaciones diplomáticas con la nueva
República Popular China.
Hay una gran comunidad de origen chino
en el Perú, la más grande de Latinoamérica. Se calcula que quizás 5% de la
población peruana tiene origen chino (algunos dicen que hasta un 10%).
En todo caso Perú es uno de los países
con un régimen económico bastante abierto a la inversión extranjera y el
comercio. Es uno de los 3 países que tiene Tratado de Libre Comercio con China
en Latinoamérica (los otros son Chile y Costa Rica). Como se vio en el acápite I,
en Perú la inversión china en Minería es la mayor en los últimos años y en
otros sectores, como en hidrocarburos y pesquería, cada vez tiene una mayor
presencia.
Desde hace varios años China es el mayor
socio comercial del Perú y desde el año pasado es la mayor fuente de sus
importaciones también, desplazando a EE.UU. Como se ve en el siguiente grafico,
el Perú exporto en el 2015 por un monto de 7,333 millones de dólares, e importo
de China unos 8,661 millones de dólares. Las exportaciones a China aumentaron
de 7,043 millones de dólares del año 2014, a pesar de que las exportaciones
totales del Perú al mundo cayeron de 38,641 millones de dólares el 2014 a
32,646 millones de dólares el 2015, y las importaciones desde China
disminuyeron un poco si, desde 8,918 millones de dólares el 2014, pero las
importaciones totales del Perú cayeron mucho más, desde 42,184 millones de
dólares el 2014 hasta 38,066 millones de dólares el 2015.[16]
Grafico 6: Saldo Comercial Perú-China, 2010-2015 (US$ Millones)
Fuente: Reporte de Comercio Bilateral Peru-China, diciembre 2015, MINCETUR, http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=793
Dada la posición geográfica del Perú en Sudamérica,
en el medio de esta y con cara al Océano Pacifico, puede convertirse en nexo
entre China y los países de la región, en un Hub para el capital chino en toda Latinoamérica,
pero para esto el Perú necesita mejorar su infraestructura física (con mejores
puertos, aeropuertos, carreteras, etc.), conectividad, y según los chinos, cambiar
algunas cosas en la legislación. Como se vio por ejemplo China quiere tener
otro banco más en el Perú, aparte del ICBC, pero no puede ahora.
III.
Planes de China para invertir en otros proyectos aparte de la extracción
de recursos naturales: Infraestructura física como ferrocarriles, energía atómica,
agricultura, etc.
China está interesado en
financiar el proyecto del tren bioceánico pues este tren permitiría sacar
recursos mineros, agropecuarios, forestales desde Brasil al Pacifico de una manera
más rápida y económica, que si tuvieran que ir desde Brasil por el Canal de
Panamá. Asimismo China está interesada en vender su tecnología de trenes, y eso
lo puede financiar. De hecho China está compitiendo en varios países del mundo
vendiendo su tecnología de trenes con financiamiento barato, más atractivo que
el que ofrece la competencia, como se vio cuando el año pasado en setiembre gano
la licitación a Japón, que estaba confiado en ganar, para hacer el tren rápido
de Yakarta a Bandung, en Indonesia[17].
China ya ha proveído de vagones para algunas
líneas de Metro en Rio de Janeiro[18]. China
también ha ofrecido construir la segunda fase del Metro de Quito por 1,600
millones de dólares y lo financiaría a 30 años y a una tasa de interés de 2%[19].
Empresas chinas han postulado para construir la línea de Metro en Panamá, que
no ganaron pero insisten, y ganaron una licitación en México para construir un
tren bala, que luego se suspendió[20], lo
que hubiera sido el primer tren bala en Latinoamérica.
Algunos son escépticos de que el proyecto del
tren bioceánico chino se complete, como al parecer ocurre con el proyecto de un
empresario chino que quiere construir un Canal en Nicaragua para competir con
el Canal de Panamá. En este caso el proyecto es de un empresario privado, y la
diferencia es que el tren bioceánico es un proyecto del gobierno chino. Se cita
a veces como razones para que algunos proyectos anunciados por China no se
completen en que hay diferentes velocidades entre el accionar del gobierno
chino y de los gobiernos latinoamericanos, donde los segundos son más lentos
por trabas burocráticas. También se menciona la falta de proyección a largo plazo de los gobiernos en Latinoamérica,
y el problema de la corrupción[21].
En el campo de la
energia nuclear, Argentina, que fue el país que primero instalo en Latinoamérica
una planta de energía nuclear en 1974[22],
Atucha 1, ha firmado con China contratos para hacer plantas nucleares. En el
siguiente Cuadro se ve los reactores que Argentina tiene en operación en la
actualidad.
Cuadro 5: Reactores de Energía Nuclear en Argentina en operación[23]
Fuente: http://world-nuclear.org/information-library/country-profiles/countries-a-f/argentina.aspx (accedido, 14 de
febrero del 2016)
Como se ve en el
cuadro siguiente el cuarto reactor, el Atucha 3, se construirá por un contrato firmado
en noviembre del 2015 con China, que lo hará a través de la empresa China
National Nuclear Corporation, CNNC, y también hará un quinto reactor más, por
un valor total de 15 mil millones de dólares, y donde el país asiático proveerá
un 85% del financiamiento[24]. El
préstamo se pagaría en 18 años y la tasa de interés estaría por debajo del
6.5%.
El Atucha 3 es del
modelo “pressurized
heavy-water reactor” (PHWR). El quinto reactor,
que seria proveído por China, será del Modelo Hualong One y seria el que suministrara
la mayor cantidad de energía hasta el momento, unos 1950 MWe. Cuando se
terminen, estas dos plantas proveerían el doble de la capacidad de energía
nuclear que suministran las tres plantas existentes. El reactor en Atucha 3
usara la tecnología nuclear canadiense “Candu” y costaría unos 6 mil millones
de dólares. El modelo Hualong One es de tecnología china y es el que este país está
promoviendo para el mercado externo[25].
Cuadro 6: Reactores de Energía Nuclear en Argentina bajo construcción,
planeado, y propuestos
Fuente: http://world-nuclear.org/information-library/country-profiles/countries-a-f/argentina.aspx (accedido, 14 de
febrero del 2016)
China está impulsando
la venta de su tecnología nuclear al mundo. Ya durante la visita del Presidente
Xi Jinping a Inglaterra en octubre pasado este firmo un acuerdo para vender a
ese país sus reactores en un proyecto liderado por Francia. Se dice que China
ha identificado unos 60 países como potenciales clientes y que espera vender
unas 30 plantas nucleares, de las 200 que se espera se construirán en esos países
de aquí al 2030[26].
En el sector agrícola
se habla bastante de la intención China de comprar o alquilar tierra agrícola
en la región. De hecho China necesita alimentos de la región y no solo quiere
comprarlos sino cultivar esos alimentos ahí y llevarlos. Pero el tema es
sensitivo y ha habido protestas en algunos lugares cuando intento comprar
largas extensiones de terreno.
Según el Cuadro 7, China
ya ha comprado tierra en algunos países de Latinoamérica. Por ejemplo el 2011
compro en Jamaica unas 27,800 hectáreas para sembrar caña de azúcar.
Cuadro 7: Compras o alquileres confirmadas de tierra agrícola de China
en Latinoamérica
Fuente: The
Inter-American Dialogue, China and Latin America Report, June 2015, Margaret
Myers and Guo Jie: “China´s Agricultural Investment in Latin America: A critical
assessment”, pagina 12
En el Cuadro 8 se
habla de algunas operaciones de compra o alquiler de tierras no confirmadas o
estancadas. Uno de los más controversiales fue la intención de comprar primero
y alquilar después unas 300,000 hectáreas en Argentina, en la región de Rio
Negro, para sembrar soya, maíz y trigo. El 2011 la empresa china Beidahuang
firmó un acuerdo para ese objetivo con el gobierno provincial de Rio Negro, que
podría implicar una inversión de 1,500 millones de dólares, pero hasta ahora al
parecer no se concreta la operación.[27], [28]
Cuadro 8: Compras de tierra no confirmadas o estancadas de China en Latinoamérica
Fuente: The
Inter-American Dialogue, China and Latin America Report, June 2015, Margaret
Myers and Guo Jie: “China´s Agricultural Investment in Latin America: A
critical assessment”, pagina 14
La compra o alquiler
de tierras por extranjeros es muy sensitiva en muchos países por eso algunas
operaciones no se han llegado a concretar.
En todo caso hay que
recordar que China el año pasado durante la visita a Latinoamerica de su Primer
Ministro Li Keqiang estableció 3 fondos para el financiamiento de la industria
y la infraestructura de la región, “El mayor de los fondos, el Fondo China-LAC de
Inversión para la Cooperación Industrial cuenta con 20,000 millones de USD”[29].
IV.
Conclusiones
China seguirá
necesitando de recursos naturales y alimentos para su población de 1,360
millones de personas. La región latinoamericana ofrece esos recursos, además de
un mercado de 600 millones de habitantes y en crecimiento.
China tiene un plan
para poder incrementar su relación económica con la región, de mayor comercio, inversión
y de cooperación económica. Es también el objetivo de las empresas chinas
internacionalizarse, competir en el extranjero invirtiendo ahí, y así poder
disponer de la capacidad instalada en exceso que tienen en su país algunas de
sus industrias debido a la desaceleración de su economía (como las de acero, aluminio,
automóviles, petroquímica, ciertos tipos de maquinarias, plástico, etc.)[30].
Si bien China tiene
una estrategia en su relación con Latinoamerica, la mayoría de los países
latinoamericanos parece que no. La mayor parte de las iniciativas para una
mayor relación económica vienen de China. Hay un desconocimiento acerca de ese
país por parte de los latinoamericanos, mientras que los chinos, que si bien es
cierto no conocen plenamente la región, se preparan. Los gobiernos de la región
además tienen una visión de corto plazo, y los chinos planifican para el
mediano y largo plazo.
Una desaceleración
mayor de la economía china podría afectar la capacidad del gobierno chino de
financiar proyectos en la región, pero esto solo implicara un proceso más
lento, porque definitivamente el comercio e inversión de China con Latinoamérica
seguirá aumentando.
[1] Ver diario El Universal versión online: ”En reunión China-Celac se acordó un plan quinquenal de cooperación” http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/150109/en-reunion-china-celac-se-acordo-un-plan-quinquenal-de-cooperacion (accedido el 15 de febrero del 2016)
[2] Ver la noticia de su visita y su discurso en la sede central de la CEPAL en Chile: “China Bets On Strategic Ties with Latin America and the Caribbean” http://www.cepal.org/en/pressreleases/china-apuesta-por-vinculo-estrategico-con-america-latina-y-el-caribe (accedido el 15 de febrero del 2016)
[3] Ver por ejemplo páginas 30 y 31 del estudio de la CEPAL de mayo del 2015: “Latin America and the Caribbean and China: towards a new era in economic cooperation” http://www.cepal.org/en/publications/38197-latin-america-and-caribbean-and-china-towards-new-era-economic-cooperation (accedido el 15 de febrero del 2016)
[4] Ver
elEconomista.es: “China redoblo la inversión en Latinoamérica y se centra en infraestructuras” http://www.eleconomista.es/economia/noticias/7345706/02/16/China-redobla-la-inversion-en-Latinoamerica-y-se-centra-en-infraestructuras.html (accedido el 15 de febrero del 2016)
[5] Ver Dialogo Chino: “China aumenta préstamos a
Latinoamérica” http://dialogochino.net/china-aumenta-prestamos-a-america-latina/?lang=es (accedido el 15 de febrero del 2016)
[6] Ver Diario Gestión, edición online: “El Partido Comunista y la millonaria fiebre del fútbol en China”
(accedido el 15 de febrero del 2016)
[9] Diario La República: “Un tercio del cobre peruano
quedara en manos de China” http://larepublica.pe/15-04-2014/un-tercio-del-cobre-peruano-quedara-en-manos-de-china (accesado 18 de febrero 2016)
[10] Ver artículo
de Carlos Aquino y Luzmila Zanabria: “Las relaciones entre el Perú y
China”: https://www.academia.edu/19512218/Las_Relaciones_entre_el_Per%C3%BA_y_China
[11] Ver Diario La República, 20 de mayo del 2014: ”El
gigante asiático pisa fuerte en el Perú y Latinoamérica” http://larepublica.pe/20-05-2014/el-gigante-asiatico-pisa-fuerte-en-el-peru-y-america-latina
[12] Ver
Suplemento Día 1, página 10, Diario El Comercio, 18 de enero del 2016.
[13] Ver
Suplemento Día 1, página 25, Diario El Comercio, 18 de enero del 2016
[14] Ver Reporte de Comercio Bilateral Peru-China,
diciembre 2015, MINCETUR, http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=793 (accedido el
15 de febrero del 2016)
[15] Ver Agencia
Peruana de Noticias Andina, edición
online: “Two Chinese Banks keen to enter financial market in Peru” http://www.andina.com.pe/ingles/noticia-two-chinese-banks-keen-to-enter-financial-market-in-peru-574595.aspx (accedido,
15 de febrero del 2016). En China los bancos son del gobierno chino, así que
todos tienen un mismo dueño.
[16] Ver Reporte de Comercio Bilateral Peru-China,
diciembre 2015, MINCETUR, http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=793
[17] Ver Nikkei
Asian Review: “Japan underestimated China over Indonesia train project”,
November 10, 2015 http://asia.nikkei.com/Politics-Economy/International-Relations/Japan-underestimated-China-over-Indonesian-train-project (accedido, 14 de febrero del 2016)
[18] Ver CCTV.
com en español “Metro hecho en China prestara servicios en JJ.OO. de Rio 2016” http://espanol.cntv.cn/2015/05/22/VIDE1432265167181566.shtml (accedido, 14 de febrero del 2016)
[19] Ver
Ecuavisa, marzo 2015: “China propone construir el Metro de Quito” http://www.ecuavisa.com/articulo/noticias/actualidad/101234-china-propone-construir-metro-quito (accedido el 15 de febrero del 2016)
[20] Ver La
Republica: “Firma China construirá en México el primer tren bala de América
Latina” http://www.larepublica.co/firma-china-construir%C3%A1-en-m%C3%A9xico-el-primer-tren-bala-de-am%C3%A9rica-latina_188261 (accedido, 14 de febrero del 2016)
[21] CNN Money: “China´s big bet on Latin America is going
bust” http://money.cnn.com/2016/02/16/news/economy/china-latin-america-projects-fail/ (accedido, 17 de febrero del 2016)
[22] Power-Techonoly.com: “Atucha Nuclear Power
Plant, Argentina”: http://www.power-technology.com/projects/atucha/ (accedido,
14 de febrero del 2016)
[23] World
Nuclear Association: “Nuclear Power in Argentina”: http://world-nuclear.org/information-library/country-profiles/countries-a-f/argentina.aspx (accedido,
14 de febrero del 2016)
[24] Ver nota 23.
[25] Ver Financial Times web site: “China to
build two nuclear plants in Argentina in a $15 bn deal” http://www.ft.com/intl/cms/s/0/2d264e78-8cf9-11e5-a549-b89a1dfede9b.html#axzz40MEhctoU (accedido,
16 de febrero del 2016)
[26] Ver Nota 25
[27] Ver Agencia
de Datos y Noticias: “China quiere soja, ríos, tierra y un puerto propio en la
Patagonia” http://adnagencia.info/el-pais/item/4676-china-viene-por-la-soja,-r%C3%ADos,-tierra-y-un-puerto-propio-en-la-patagonia.html (accedido,
16 de febrero del 2016)
[28] Ver The Inter-American Dialogue, China and Latin
America Report, June 2015, Margaret Myers and Guo Jie: “China´s Agricultural
Investment in Latin America: A critical assessment”, pagina 10
[29] Ver Dialogo
Chino: “China aumenta préstamos a Latinoamérica” http://dialogochino.net/china-aumenta-prestamos-a-america-latina/?lang=es (accedido el 16 de febrero del 2016)
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