Cumbre 2017 de APEC en Vietnam

Cumbre 2017 de APEC en Vietnam

La 25ava reunión de los Lideres Económicos del APEC del 2017 se realizó en Noviembre en Vietnam, y se reafirmó los objetivos que tiene el APEC de trabajar por una comunidad donde haya un clima de libre comercio e inversiones. Los Lideres reafirmaron su compromiso de trabajar juntos y tomar las siguientes acciones: Promover un crecimiento innovador, inclusivo y con empleo sostenible; crear  nuevos motores para la integración económica regional; fortalecer la capacidad y la innovación de las micro, pequeñas y medianas empresas; mejorar la seguridad alimentaria y la agricultura sostenible en respuesta al cambio climático; y fomentar un futuro compartido.

Pero la reunión del APEC en Vietnam fue interesante por dos temas: uno el hecho de que se llegó a alcanzar un acuerdo entre 11 países del TPP, y la participación de Trump y lo que esto significo para el futuro del APEC y de la globalización en general.

Respecto a los primero, como se sabe el TPP original con 12 miembros alcanzo un acuerdo en febrero del 2016, pero al llegar Trump al poder, lo primero que hizo fue retirar a EE.UU. del acuerdo. Los restantes 11 países quedaron bastante confundidos con esta medida pero a iniciativa de Japón en mayo del 2017 se empezó a trabajar para lograr un TPP con 11 miembros. Finalmente durante la reunión cumbre de Líderes del APEC en Vietnam se anunció que nacía un nuevo TPP con 11 miembros, con otro nombre, el CPTPP, las siglas en ingles del Tratado Amplio y Progresista para la Asociación Transpacífica.    

Los 11 miembros del nuevo CPTPP trataron de mantener la mayor parte de lo alcanzado en el TPP original, con la esperanza de que EE.UU. pueda regresar a él en el futuro. Así, se suspendieron solo 20 provisiones, las que causaron mayor controversia y las que EE.UU. quería introducir a como dé lugar, y que tienen que ver con temas como resolución de disputas entre Estado e inversionistas (como que las compañías no podrán ahora llevar a juicio a gobiernos por ciertas acciones que tomen en defensa de la salud, educación pública, etc.), de propiedad intelectual (por ejemplo de la extensión de derechos de autor durante el tiempo de su vida más 70 años, ahora será solo de 50 años después de fallecimiento del autor), sobre compromisos de algunos gobiernos para la protección de ciertos derechos laborales, etc. También quedaron 4 temas en que deben ponerse de acuerdo los países antes de la firma de este, como son el tema de la protección de la industria cultural que exige Canadá, o de sus empresas estatales que pide Malasia. El CPTPP entraría en vigencia cuando la mitad más uno de sus miembros lo ratifique.

Respecto a la participación de Trump, con su política de “EE.UU. primero” está demostrando que va a privilegiar las negociaciones bilaterales sobre las regionales o multilaterales. Ya lo está haciendo renegociando el TLCAN con Canadá y México, con su retiro del TPP, y con su amenaza de que desconocerá las decisiones de la OMC que afecten a su país. Como dijo Trump, privilegiara el comercio justo, no el comercio libre (y según Trump comercio justo es cuando EE.UU. no tiene déficit comercial), que es contrario a lo que persigue el APEC. En el caso del APEC, EE.UU. ya no ofrece el liderazgo que se esperaba para enfrentar el tema del proteccionismo y tampoco el liderazgo para alcanzar el posible FTAAP (siglas en ingles del Área de Libre Comercio del Asia Pacifico) que se han planteado los miembros del APEC. Había dos caminos para alcanzar el FTAAP: el TPP y el RCEP (siglas en ingles de la Asociación Económica Comprehensiva Regional). Sin EE.UU. el TPP se debilito, aunque los 11 miembros restantes como se comentó alcanzaron un acuerdo.

Sin EE.UU. se necesita el liderazgo de otro país, y el único que puede asumir este rol es China, la segunda economía más grande del mundo y en el APEC, y el motor de la economía mundial. El Presidente chino Xi Jinping justamente ofreció esto en la reunión cumbre del APEC, y en un marcado contraste con el discurso de Trump defendió el multilateralismo y la globalización, como fuente de crecimiento y desarrollo, aunque abogo para que la globalización sea más abierta, inclusiva, justa y beneficiosa para todos. Ahora, China podría demostrar su liderazgo de dos formas: primero, impulsando la pronta conclusión de las negociaciones en el RCEP, y segundo, abriendo más su mercado a los productos extranjeros y a la inversión extranjera, esto es, dando ejemplo de que efectivamente promueve el libre comercio e inversiones.

Finalmente, también fue interesante la cumbre de APEC en Vietnam pues este país, como miembro tanto del TPP y del RCEP, que se supone eran los dos pilares o caminos del futuro FTAAP, está muy interesado en que se trabaje para lograr un futuro FTAAP. Para Vietnam el APEC es sumamente importante pues 18 miembros del APEC contribuyen con el 78% de la inversión extranjera directa que recibe, con el 75% de su comercio de bienes, el 38% de la ayuda oficial que recibe, y el 79% de los turistas que llegan a Vietnam. Además 80% de los estudiantes de Vietnam que van a estudiar fuera van a las economías miembros del APEC.